Увольнение директора общеобразовательных школ

За что могут уволить директора школы. Право и бесправие

Увольнение директора общеобразовательных школ

Не будем долго ходить вокруг да около: директора, как и любого начальника, могут уволить без объяснения причин («несоблюдение трудового договора»).

Дополнительные условия для увольнения директора школы устанавливаются ее учредителем, который вправе вносить в трудовой договор специальные требования в соответствии с нормами закона и целями школы, — вне зависимости, частная школа или государственная.

Основания для увольнения директора государственной школы шире и жестче, что связано с исполнением ею государственных гарантий, установленных законодательством, по обеспечению всеобщего бесплатного начального, основного и среднего образования.

Анализ содержания уставов школ из нескольких городов разных регионов России (Москва, Череповец, Калининград, Волгоград, Севастополь и др.) позволяет сделать вывод о том, что учредители государственных школ по-разному видят обязанности и ответственность директора.

Однако только московскими типовыми уставами государственных школ закреплены условия, неисполнение которых директором устанавливается учредителем как грубое нарушение, однократный факт которого приводит к расторжению договора с директором (в соответствии с положениями устава).

Часть таких условий закреплена в законе, а часть внесена учредителем по собственной инициативе, которая обоснована, как покажет дальнейший анализ, необходимостью защиты государственных гарантий в области образования.

Между тем именно эти условия, по большому счету, и являются обычно камнем преткновения интересов участников образовательных отношений, в связи с чем интересно проанализировать и попробовать дать правовую оценку таким условиям на примере требований к директору учредителя государственных школ города Москвы.

Так, для директора государственной школы недопустимыми являются грубые нарушения его трудовых обязанностей, такие как:

  • неисполнение возложенных на директора школы Уставом, трудовым договором обязанностей, которые повлекли причинение вреда здоровью детей или работников;
  • несоблюдение предусмотренных законодательством и Уставом школы требований о порядке, условиях использования и распоряжения имуществом и денежными средствами Учреждения, в том числе при совершении крупных сделок и сделок, в отношении которых имелась его заинтересованность, о порядке подготовки и представления отчетов о деятельности и об использовании имущества школы;
  • невыполнение государственного задания;
  • невыполнение школой установленных Уставом целей и видов деятельности, для которых она создана;
  • неэффективное использование имеющихся ресурсов для обеспечения педагогическим работникам заработной платы в размере, определяемом в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, в соответствии с утвержденными городскими нормативами;
  • превышение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности школы, размер которого устанавливается правовым актом Работодателя;
  • осуществление школой деятельности без оформления лицензии, а также принятия лицензирующим органом решения об отказе в предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности;
  • лишение учреждения государственной аккредитации;
  • отсутствие обеспечения или ненадлежащее обеспечение безопасных условий обучения, воспитания, присмотра и ухода обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, в том числе нарушение правил пожарной безопасности и неисполнение предписаний органов государственного пожарного надзора, повлекшее возникновение пожаров (возгораний).

Уйти, чтобы вернуться. Другой конец истории

По смыслу Закона «Об образовании» (гл. 5) и Постановления Правительства РФ от 08.08.

2013 № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», директор школы при отсутствии педагогической нагрузки не является педагогическим работником.

Однако в случае, если директор преподает, он является также и педагогическим работником, и нарушения, допущенные им в педагогической работе, также являются основанием для его увольнения в соответствии со ст.

336 Трудового кодекса РФ: повторное в течение одного года грубое нарушение устава школы; применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника. Однако эти основания предмет не для нашего исследования. Коротко только могу заметить, что в принципе расторжение трудового договора даже с директором школы для последнего отнюдь не приговор и зачастую успешно оспаривается в суде.

Так, по одному из дел об увольнении, увольнение на дату приказа фактически не состоялось.

Дело в том, что этим приказом был прекращен трудовой договор, фактически являющийся дополнительным соглашением к основному трудовому договору, в связи с чем приказ об увольнении был отменен, а уволенный работник восстановлен в штате.

По другому делу директор отозвал свое заявление «по собственному желанию» до окончания двухнедельного срока предупреждения, а назначение нового директора не наступило. В итоге он был восстановлен на работе со всеми причитающимися ему компенсациями.

Ты в ответе за все, ты — директор

Возвращаясь к главной теме, необходимо в первую очередь выяснить, в чьих интересах устанавливаются приведенные гарантии против самовольного поведения директора по каждому основанию.

Условие увольнения директора за действия, повлекшие причинение вреда здоровью обучающихся или работников, направлено на защиту права детей и работников школы на безопасную среду, и в первую очередь — при организации питания. Возникает много вопросов со стороны директоров школ и организаторов питания — кто за что отвечает в части соблюдения требований по выполнению санитарных правил и нормативов.

Здесь необходимо отметить, что многие регионы, в том числе и московский, отказались от приготовления пищи в школьных столовых и перешли на внешние контрактные поставки. Теперь ответственность за качество еды фактически полностью зависит от подрядной организации.

Эта организация, в свою очередь, должна обеспечивать: наличие СанПиН 2.4.5.

2409-08; выполнение требований санитарных правил всеми сотрудниками предприятия; должное санитарное состояние источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля, включающего лабораторно-инструментальные исследования; наличие необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья школьников; прием на работу лиц, имеющих допуск к работе по состоянию здоровья, прошедших профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек у каждого работника; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на ОРЗ и другие документы, в соответствии с СанПиН 2.4.5.2409-08); проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации и многие другие санитарные и гигиенические требования и пр.

должна соответствовать требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» и ряда других нормативных документов:

  1. Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ;
  2. СанПиН 2.3.2.1940-05 «Организация детского питания»;

Источник: https://director.rosuchebnik.ru/article/za-chto-mogut-uvolit-direktora-shkoly-pravo-i-bespravie/

Запись в трудовой книжке об увольнении директора по решению учредителя – Юридические консультации в Москве

Увольнение директора общеобразовательных школ

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО – +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область – +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Возможен перевод на другую основную работу в соответствии с п. Кроме того, в соответствии п.

Проблема заключения трудового договора с руководителем организации, являющимся ее единственным учредителем, однозначно не урегулирована действующим законодательством. В соответствии со ст.

В рассматриваемой ситуации по отношению к руководителю организации отсутствует его работодатель. Вместе с тем руководитель организации заключает трудовые договоры с работниками, выступая в них в качестве работодателя.

Какие есть основания для досрочного расторжения трудового договора с директором Собственники хозяйственного общества могут по своей инициативе уволить руководителя фирмы на основании: Положений ст.

Запись в трудовой книжке генерального директора в связи с ликвидацией ООО Как уволить директора при ликвидации ООО Компания может прекратить свое существование по самым разным причинам.

Это банкротство, экономическая нецелесообразность, потеря лицензий на основной вид деятельности или просто потому, что так хочется учредителям.

В любом случае предприятие необходимо закрыть в установленном правовыми актами порядке.

Как оформить запись в трудовой книжке об увольнении директора?

Увольнение директора организации регулируется в главе 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

Она рассматривает все случаи, кроме такого, когда руководитель компании одновременно является ее единственным владельцем и учредителем.

В случае, когда генеральный директор является наемным сотрудником, в отношении него действуют стандартные процедуры, указанные в статье 77 ТК РФ и статье 81 ТК РФ.

А статья ТК РФ определяет дополнительные основания прекращения трудовых отношений с генеральным директором: В связи с банкротством организации. В связи с принятием уполномоченным органом организации собственником имущества, наблюдательным советом, советом директоров решения о прекращении трудового договора с руководителем.

В последнем случае генеральному директору направляется письменно уведомление, информирующее о факте прекращения трудового взаимодействия, с указанием мотивировок.

Если в ситуации, которая привела к прекращению полномочий генерального директора, с его стороны отсутствуют виновные действия или бездействие , на основании статьи ТК РФ руководителю при увольнении выплачивается материальная компенсация.

Сумма компенсации не может быть менее трех среднемесячных заработков, обычно она конкретизируется в трудовом договоре. Порядок внесения записи в трудовую книжку директора Информацию о трудовой деятельности директора вносить в трудовую книжку могут разные лица: Сам руководитель.

Собственники организации или председатель акционерного общества. Любое иное должностное лицо, которое уполномочено совершать соответствующие действия.

Если руководитель увольняется по собственному желанию , в качестве основания в трудовой книжке указывается пункт 3 части первой ст. О своем решении он обязан уведомить участников ООО не позднее, чем за месяц ст.

Для уведомления акционеров установлен срок не позднее, чем за 70 дней п. В ряде случаев, если вопрос назначения или увольнения руководителя единоличного исполнительного органа входит в компетенцию совета директоров, уведомляют совет директоров.

Прекращение отношений организации с руководителем по истечению срока действия его трудового договора оформляется на основании пункта 2 части первой ст. В этом случае работник-руководитель должен быть в письменной форме предупрежден о предстоящем увольнении не менее чем за три календарных дня.

Если собственник намерен продлить трудовые отношения с руководителем, ему направляют уведомление об окончании действия текущего трудового договора и предложении заключить новый договор.

Продлевать действие срочного трудового договора с руководителем путем заключения дополнительного соглашения не допускается. Наиболее благоприятным для организации основанием увольнения генерального директора является соглашение сторон ст.

В этом случае у организации до минимума снижаются риски оспаривания правомерности увольнения со стороны бывшего руководителя. Конкретная причина увольнения при этом не указывается.

Подпись в трудовой книжке Удостоверить подписью запись о своем увольнении может только сам генеральный директор. Сделать это он должен до официального сложения своих полномочий.

Новый руководитель, который придет ему на смену, не имеет права поставить такую подпись. Единственным исключением может быть выпуск специального акта, составленного в произвольной форме, в котором право вносить данные в трудовую книжку, в том числе запись об увольнении, перекладывается на другое должностное лицо.

Но в любом случае такой акт должен подписать действующий генеральный директор. Увольнение, когда генеральный директор — единственное должностное лицо В некоторых ситуациях, при банкротстве или ликвидации организации , генеральный директор покидает место работы последним.

В этом случае до официальной даты прекращения деятельности компании он должен самостоятельно издать приказ о своем увольнении по любой из возможных статей ТК РФ, подписать его, внести информацию в трудовую книжку, а также сделать запись в журнале ведения трудовых книжек.

При этом во всех документах увольняющийся директор расписывается дважды. Первую подпись он делает от имени руководителя, а вторую — как увольняемый наемный сотрудник. Запись фиксируется печатью организации, которую до этого момента генеральный директор компании сдавать не имеет права.

Образцы записей в трудовой книжке.

Увольнение генерального директора по решению учредителя

Как вносится отметка в книжку? По правилам документооборота запись производится в день увольнения сотрудника и оформляется следующим образом: Первая графа — это порядковый номер, здесь прописывается очередной номер записи по последовательности. Вторая графа — дата, соответственно число, месяц и год, когда вносится необходимая отметка.

Решение единственного учредителя об увольнении генерального директора

Основания увольнения директора Перечислим основания увольнения директора. Некоторые их них будут такими же, как при увольнении других работников, но существует и ряд специальных норм относительно руководителя, которые прописаны в отдельных статьях Трудового кодекса.

По собственному желанию руководителя. Увольнение директора по собственному желанию регулирует статья ТК РФ. В отличие от обычного работника, подать заявление на увольнение руководитель должен не позднее, чем за месяц до расторжения трудового договора.

Можно ли уволить директора раньше?

Вход на сайт

В случае, если руководителем фирмы является собственник, то есть два варианта его увольнения: Заявление написанное по собственному желанию.

Происходит стандартное оформление документов на увольнение, с заполнением необходимых отметок в личной карточке сотрудника и трудовой книжке; Оформляется протокол решения единственного владельца о прекращении трудовых отношений с управляющим фирмы. В трудовую вносится запись на основании ст.

Стоит отметить, что сам генеральный управляющий, может подписать приказ об отставке и в дальнейшем о снятии полномочий. Это не противоречит закону. Образец приказа об увольнении смотрите в статье: Компенсация при увольнении директора по решению учредителя Выплата компенсации директору предусматривается законом в двух случаях:

Увольнение генерального директора: запись в трудовой

Все это создает большие трудности для внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре юридических лиц. Кроме того, если общество своевременно не внесет изменения в реестр, то это будет вводить в заблуждение третьих лиц.

Поэтому общество должно предпринять все зависящие от него меры, чтобы не допустить нахождения в реестре недостоверной информации. Документы, связанные с прекращением трудовых отношений с обществом, можно оформить сравнительно легко.

Вместе с тем ситуация не так безнадежна, как это может показаться на первый взгляд.

Увольнение учредителя имеет значительные различия с уходом обычного директора.

Как оформить новогоднюю премию без платежей в бюджет Вопрос 1. Как правильно сделать запись в трудовой книжке в гр. Является ли запись в трудовой книжке ошибочной, если в гр.

Особые условия при увольнении директора: кто делает запись в его трудовой книжке?

Также вы можете скачать заполненный пример решения о прекращении полномочий директора. После утверждения решения нужно издать приказ Когда решение о прекращении полномочий бывшего руководителя утверждено собственником, нужно переходить к изданию приказа об увольнении директора.

Однако не возбраняется использовать разработанную самостоятельно форму приказа об увольнении. Главное, чтобы в ней были предусмотрены все необходимые реквизиты. На основании приказа в трудовой книжке бывшего директора нужно сделать запись об увольнении.

Как правильно оформить увольнение генерального директора учредителем ООО? Прошу прояснить как правильно оформляется увольнение генерального директора учредителем, если это 2 разных человека:

Как должна выглядеть запись в трудовой книжке об увольнении генерального директора ?

Увольнение директора организации регулируется в главе 43 Трудового кодекса Российской Федерации.

Она рассматривает все случаи, кроме такого, когда руководитель компании одновременно является ее единственным владельцем и учредителем.

В случае, когда генеральный директор является наемным сотрудником, в отношении него действуют стандартные процедуры, указанные в статье 77 ТК РФ и статье 81 ТК РФ.

А статья ТК РФ определяет дополнительные основания прекращения трудовых отношений с генеральным директором:

Оформляем увольнение единственного работника – генерального директора

Данная процедура имеет ряд нюансов, которые будут рассмотрены далее.

Увольнение руководителя Вначале учредители юридического лица принимают соответствующее решение оно не требуется при увольнении по собственному желанию или при истечении срока действия договора с руководителем.

Основания для увольнения директора могут быть такими же, как и для обычных сотрудников ст. Должностное лицо письменно предупреждает вышестоящее руководство о предстоящем уходе по собственному желанию не позже чем за месяц.

Кто подписывает трудовую книжку при увольнении директора

Бесплатно с мобильных и городских Бесплатный многоканальный телефон 8 Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните по бесплатному многоканальному телефону 8 , юрист Вам поможет 1.

Может ли директору ооо самостоятельно сделать запись об увольнении себя в трудовую книжку, учредители от всех дел самоустранились и ничего не хотят делать. Добрый день! Да, может внести такую запись сам.

Директор сказал, что в трудовой книге сделает запись об увольнении в связи с хищением. Но такого не было и ничего не доказано.

Обозначенная процедура применима к должности директора, когда он выступает в должности генерального директора, который может оказаться не единственным соучредителем. Статус директора может отличаться от статуса генерального, в этом случае и условия внесения записи будут другими. Если вы — директор организации, где отсутствуют делопроизводители, бухгалтера и т.

Кроме этого существует процедура внесения записи в ТК для директоров общеобразовательных школ, которая осуществляется через кадровый отдел народного образования. Директора Домов культуры, Центров детского народного творчества, спортивных школ и подобных учреждений принимаются обычным приказом через департамент культуры, спорта и туризма.

То есть руководители муниципальных учреждений принимаются на должность:

Источник: https://le-petit-herisson.com/trudovoe-pravo/zapis-v-trudovoy-knizhke-ob-uvolnenii-direktora-po-resheniyu-uchreditelya.php

«Уволить без объяснения причин…»

Увольнение директора общеобразовательных школ

Кириллова Светлана, Вавилова Анна

Одна норма трудового законодательства, которая дискредитирует все разговоры о гуманитарных целях модернизации образования

Директор школы в России – одна из ключевых фигур местного сообщества и флагман модернизации образования. В то же самое время с точки зрения трудовых отношений директор ОУ – самый уязвимый работник в школе, которым легче всего манипулировать учредителю.

 Громкие дела об увольнениях активных директоров, осуществленных учредителями в последнее время, подтверждают, что зависимое положение директора ставит под угрозу реформы в школе.

В чем механизм зависимости директора? Может ли общественность повлиять на ситуацию?
Об этом мы начинаем разговор с Анной Вавиловой, заместителем директора Центра правовых прикладных разработок Института образования НИУ-ВШЭ.

– Мы все чаще слышим о том, что директора школы уволили по решению учредителя без объяснения причин. Такое увольнение не противоречит духу трудового законодательства? Ведь любой человек имеет право знать, за что его уволили.

– В данном случае, с моей точки зрения, никакого противоречия нет. Такое же решение принял и Конституционный суд, когда рассматривал эту норму на соответствие Конституции.

Позиция Конституционного суда заключалась в следующем: интересы наемного работника, каковым является директор школы, и собственника имущества, каковым является учредитель ОУ, должны быть уравновешены.

Принципы трудового права должны быть согласованы с принципами гражданского права – а это право собственника имущества свободно управлять своим имуществом. Свободное управление собственностью подразумевает в том числе смену в любой момент главного руководящего лица.

Директор школы – это ключевая фигура в ОУ, от которой зависит эффективность управления собственностью. У директора, как и у каждого наемного работника, есть право на труд. Но у собственника имущества есть конституционное право на свое имущество.

А это означает право ставить на ключевой пост в учреждении такого человека, которому он полностью доверяет. И – снимать с поста человека, которому он доверять перестал.

Следуя принципам социальной защищенности, Конституционный суд дал директорам социальную гарантию на случай немотивированного увольнения: выплату ему единовременно трех размеров средней заработной платы. После этого норма о выплате трех средних зарплат была включена и в Трудовой кодекс.

– Принцип увольнения без объяснения причин может распространяться на педагогический коллектив школы или на ее обслуживающий персонал?

– Нет. Норма распространяется только на руководителя учреждения. Все педагоги школы имеют право оспаривать свое увольнение и требовать от своего работодателя – то есть от директора – объяснения причин.

Директор – единственный в школе, кто назначается на свою должность учредителем (то есть управлением образования, администрацией муниципалитета и т.п.). И потому директор ОУ – это единственный работник в школе, которого трудовое законодательство позволяет уволить без объяснения причин.

Например, только потому, что учредителю больше не интересно работать с этим человеком.

– Выходит, директор – самая незащищенная фигура в школе?

– В качестве работника – да. Это действительно самая незащищенная фигура, полностью зависящая от учредителя. И надо учитывать, что увольнение «без объяснения причин» – не единственная возможность учредителя расстаться с директором ОУ. Существует законная возможность включить в трудовой договор с директором ОУ любые основания для его увольнения.

– Даже те, которые не предусмотрены трудовым законодательством?

– В этом и заключается особенность трудового контракта директора ОУ. Основания для увольнения любого работника – от педагога до уборщицы – четко предусмотрены трудовым законодательством.

Нельзя включить в трудовой договор педагога причины увольнения, которые не предусмотрены Трудовым кодексом: например, если на учительницу начальных классов Марью Ивановну поступит три жалобы в год, мы увольняем Марью Ивановну. Нельзя прописать в трудовом договоре педагога такое основание для увольнения, как низкие результаты ЕГЭ.

Точнее, прописать можно все что угодно, но само увольнение по этому основанию суд признает незаконным и педагога скорее всего восстановят на работе. А вот в трудовом договоре руководителя образовательного учреждения есть возможность зафиксировать практически любые дополнительные основания для увольнения. Разумеется, они не должны противоречить трудовому законодательству.

Однако на практике известно, что они могут быть очень разнообразными. Например, требование, чтобы 95% выпускников его школы сдали ЕГЭ. Если эта цифра не достигнута, руководство ОУ считается неэффективным, а директора можно заменить.

– Но в случае такого увольнения директор школы может хотя бы попросить объяснения у своего начальства?

– В этом случае – да. Это называется увольнением по дополнительным, предусмотренным трудовым договором, обстоятельствам. Раз эти обстоятельства были заранее предусмотрены – их не просто можно, их нужно огласить.

Увольнение без объяснения причин – это другая статья, изначально не требующая объяснения. По ней нельзя получить объяснения учредителя, даже если обратиться в суд.

Другое дело, если увольнение директора по этой статье состоялось, а три средних размера зарплаты ему не были выплачены. Тогда директор имеет право обжаловать действия учредителя.

– Эта жесткая схема явно разработана для коммерческих структур. Кому вообще пришло в голову применять ее к школе?

– Периодически ставится вопрос, что норму об увольнении руководителя учреждения «без объяснения причин» не следовало бы применять для социальных учреждений. Никто не сомневается, что собственник коммерческой структуры должен иметь право свободно менять управляющих своим имуществом.

И есть сомнения в том, что этот принцип уместен для такого социально значимого учреждения, как школа. Но законодательство у нас сформулировано таким образом, что ситуация одинакова для любого юридического лица – независимо от того, коммерческая это или некоммерческая структура.

На практике нет разницы между школой и каким-нибудь потребительским кооперативом, который интересен только для своих участников…

– Но мы уже не раз были свидетелями случаев, когда директоров школ увольняют в середине учебного года. А школа – это живой организм. Это не заводской цех, когда можно заменить одного человека у конвейера на другого…

– Да, директор школы – значимая фигура с социальной точки зрения. От личности директора многое зависит в организации учебного процесса.

Эта идея была частично положена в основу проекта КПМО: школу во многом делает директор!
К сожалению, за последние годы мы видим немало примеров по всей Российской Федерации, когда учредитель при смене директора ОУ руководствуется не столько интересами образовательного процесса, сколько принципами собственного удобства.

Ему удобнее иметь дело с более или менее идентичными ОУ и более или менее идентичной деятельностью этих ОУ. Если прибавить к этому, что учредитель полностью определяет государственное муниципальное задание (а следовательно, субсидию для ОУ), мы наблюдаем во многих случаях полную зависимость директора от учредителя.

Отсюда – невозможность для этих директоров реализовать в своей школе что-то интересное для образовательного процесса. Поэтому защита уникальности ОУ – серьезная проблема. И этот вопрос в связи с увольнениями директоров школ уже поднимала, в частности, Общественная палата РФ.

– Даже если мы согласимся, что увольнение директора школы, который вдруг разонравился учредителю, законно, оно затрагивает права не одного только директора. А еще – учителей, учащихся, их родителей, одним словом, всех участников образовательного процесса. Какие возможности есть у них?

– Общественность при принятии данных решений не имеет права в принципе ни на что. Единственная возможность – поднять этот вопрос перед учредителем.

Но хочу обратить внимание, что в некоторых ОУ была принята схема, защищающая права директора при возможном увольнении.

В уставы некоторых школ было включено право управляющих советов давать согласие на увольнение директора, если оно происходит по так называемым «невиновным основаниям». То есть по таким, когда директор не нарушал ни закон, ни устав ОУ.

– Насколько законна такая поправка в уставе школы? Ведь она как будто входит в противоречие с правом учредителя уволить директора?

– Поправка вполне законна, потому что система органов управления образовательным учреждением прописывается уставом. Но здесь есть нюанс: устав подписывает учредитель.

Следовательно, он сам должен утвердить такой устав школы, в котором увольнение директора происходит только с согласия некоего коллегиального органа ОУ.

Если учредитель подписал такой устав, значит, он с самого начала планировал прислушиваться к мнению общественности. Ведь это – самоограничение, которое учредитель накладывает на себя сам.

– Если бы в новом Законе «Об образовании в РФ» появилась норма, защищающая права директоров ОУ от внезапного увольнения по решению учредителя, она работала бы?

– С формально юридической точки зрения – да. Сегодня закон об образовании не дает никаких дополнительных гарантий для руководителей ОУ, потому что все эти вопросы регулируются трудовым законодательством.

Однако с учетом того, что Трудовой кодекс – это такой же федеральный закон, то исключение из одного федерального закона может быть установлено на уровне другого федерального закона.

Поэтому Закон «Об образовании в РФ» мог бы формально-юридически и технически ввести исключение из действия этой нормы Трудового кодекса, касающейся увольнения директоров ОУ.

– Почему же никто не предлагает это сделать?

– Здесь тоже нужно согласование интересов. Пока мы говорили о том, что есть радеющий за качество образования директор, страдающий от равнодушной позиции учредителя.

А бывают ситуации, в которых именно директорский корпус отвергает любые изменения, предлагаемые учредителем. Далеко не всегда ситуация складывается так, что у нас есть консервативный учредитель и директор-новатор.

Если бы мы могли представить директора, полностью независимого от учредителя, то вряд ли у нас были бы реализованы КПМО в регионах.

Источник: https://ps.1sept.ru/article.php?ID=201400208

Адвокат Титов
Добавить комментарий