Условия оплаты юридической помощи защитника по назначению: тенденции практики

О выплате вознаграждения адвокату по назначению за дни фактической работы вне рамок процессуальных действий

Условия оплаты юридической помощи защитника по назначению: тенденции практики

29 октября 2019 г.

Порядок, практика, рекомендации

Как известно, с 1 января 2019 г. повысился размер выплаты вознаграждения адвокату по назначению в уголовном судопроизводстве. Очевидно, что для всей корпорации это огромный успех, ставший возможным благодаря консолидации всего сообщества для решения данной задачи.

В результате сумма вознаграждения (при умножении дней участия в защите как минимум на 900 руб. вместо 550) существенно изменилась в сторону увеличения.

При таких обстоятельствах, как указывают адвокаты, укрепилась тенденция отказов в оплате труда адвокатов за дни оказания ими юридической помощи доверителю вне рамок процессуальных действий, назначенных и проводимых по инициативе следователя (дознавателя).

Поскольку в этом вопросе существует неопределенность, Совет Адвокатской палаты Ставропольского края 19 августа 2019 г.

утвердил Разъяснения «О некоторых вопросах, связанных с оплатой вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за дни фактической занятости по осуществлению защиты вне рамок следственных и процессуальных действий» (опубликовано в Вестнике Адвокатской палаты Ставропольского края № 103/2019 г.). Внимание адвокатов обращено на следующие обстоятельства.

Из положений ч. 5 ст. 50 и ст. 131 УПК РФ следует, что оплата труда адвоката по назначению без каких-либо условий и иных усмотрений – это обязанность, а не право органов дознания, следователя, суда.

Согласно п.

23 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240 (далее – Положение), «при определении размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, подлежит учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных частями первой и второй статьи 53 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, а также на осуществление других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи (далее – полномочия адвоката) при условии предоставления подтверждающих документов».

Аналогичной позиции придерживается и судебная практика. Так, в Постановлении Пленума от 19 декабря 2013 г. № 42 (ред. от 15 мая 2018 г.) «О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам» (п.

4) Верховный Суд РФ разъяснил судам, что «…при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами».

Итак, действующий порядок расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, не ставит решение вопроса об оплате труда адвоката по конкретному уголовному делу в зависимость от характера оказываемой защитником юридической помощи.

Не имеет юридического значения то обстоятельство, по чьей инициативе (стороны обвинения или защиты) были проведены конкретные действия, связанные с оказанием квалифицированной юридической помощи.

Очевидно, что законодательство в части оплаты труда адвоката по назначению не оставляет пространства для произвола должностных лиц соответствующего уполномоченного органа, в том числе при определении необходимости тех или иных действий адвоката-защитника в интересах доверителя, выбора им тактики и стратегии защиты.

Принцип состязательности в уголовном процессе предполагает полную процессуальную независимость стороны защиты, самостоятельность при выборе тех или иных законных средств и методов защиты.

Адвокат при оказании квалифицированной юридической помощи не может быть ограничен лишь рамками процессуальных действий, определенных соответствующим должностным лицом. Согласно подп. 1 п. 1 ст.

7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Закон об адвокатуре) адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами, что предполагает осуществление защиты и вне пределов процессуальных действий.

В ходе защиты адвокат реализует полномочия, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 53 УПК РФ, а также другие действия по оказанию квалифицированной юридической помощи.

Установленные действующим законодательством обязанности адвоката при оказании им юридической помощи бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, или по назначению органа дознания, органа предварительного следствия или суда не отличаются от обязанностей при осуществлении юридической помощи за гонорар (п. 8 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Адвокат среди прочего вправе встречаться со своим подзащитным на свиданиях, консультировать его по вопросам, связанным с привлечением к уголовной ответственности, вырабатывать совместно позицию защиты, принимать меры по сбору доказательств в пользу доверителя, заявлять ходатайства, подавать жалобы и т.п.

Таким образом, именно адвокат-защитник и его доверитель определяют обстоятельства необходимости и достаточности действий по реализации защиты от предъявленного обвинения. Вмешательство стороны обвинения в данный процесс недопустимо.

Однако изложенное не означает, что указанный адвокатом в заявлении о возмещении процессуальных издержек объем выполненной работы по конкретному уголовному делу не может быть подвергнут критической оценке при вынесении следователем (дознавателем, судьей) постановления о возмещении процессуальных издержек, если этим не ограничивается свобода выбора адвоката в вопросе осуществления действий в интересах доверителя. Постановление должно быть законным, обоснованным и мотивированным (ч. 4 ст. 7 УПК РФ). Реализация лицом его прав и обязанностей не должна нарушать права и законные интересы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). В данном случае речь идет об интересе как государства (целевое использование средств бюджета), так и привлекаемого к уголовной ответственности лица, с которого в конечном счете могут быть взысканы судебные издержки. С учетом изложенного могут быть подвергнуты сомнению, например, обстоятельства необходимости выполнения адвокатом тех или иных действий (не по инициативе следователя) в выходные (праздничные) дни либо в ночное время (что подразумевает повышенный размер оплаты).

Поэтому адвокат должен мотивировать в заявлении обстоятельства необходимости совершения тех или иных действий во исполнение обязанностей защитника именно в выходные (праздничные) дни либо в ночное время, если существовала объективная возможность проведения указанных действий в иные дни либо время суток.

Такая необходимость может быть вызвана, например, ограниченными процессуальными сроками судебного рассмотрения ходатайств следователя об избрании меры пресечения, обжалованием процедуры задержания лица и в иных ситуациях, когда отложение того или иного действия (на следующий рабочий день) способно привести к непоправимому либо существенному нарушению прав и свобод доверителя. Кроме того, может быть отказано в выплате вознаграждения за действия, явно не связанные с непосредственным осуществлением защиты, хотя и вытекающие из профессиональных обязанностей адвоката (например, составление заявления о взыскании процессуальных издержек, заполнение бланка ордера и т.п.).

Как правило, не подлежат отдельной оплате стадии производства процессуального действия, предусмотренного уголовно-процессуальным законодательством в качестве единовременной (разовой) процедуры.

Например, подача адвокатом так называемой предварительной, а затем «мотивированной» (по сути, дополнительной) апелляционной жалобы не является самостоятельным действием, подлежащим отдельной оплате, а представляет собой стадию исполнения поручения на подачу апелляционной жалобы, датой исполнения которого считается день ее подачи (следует отличать от случаев, когда написание дополнительной жалобы вызвано появлением новых или вновь возникших обстоятельств).

Очевидно, что не подлежат оплате действия адвоката, хотя и связанные с осуществлением защиты, но направленные на восполнение отдельных пробелов в знании адвокатом уголовного права и процесса либо судебной практики (изучение теории права либо судебной практики в связи с защитой по конкретному уголовному делу).

По смыслу закона адвокат в силу его статуса обладает достаточным уровнем знаний и навыков для ведения защиты по любой категории дел, поскольку обязан постоянно повышать квалификацию.

Таким образом, заявления об оплате указанных и подобных действий могут быть (при определенных обстоятельствах) квалифицированы как злоупотребление правом, и суд (следователь, дознаватель) вправе мотивированно отказать в выплате вознаграждения адвокату в соответствующей части.

Квалификация следователем (дознавателем, судом) тех или иных действий адвоката как злоупотребление правом на выплату вознаграждения – предмет отдельной оценки по конкретному делу, в том числе и при обжаловании адвокатом решения об отказе (полностью или частично) в выплате вознаграждения.

Согласно п.

23 Положения перечень подтверждающих документов (об оказании адвокатом юридической помощи вне рамок процессуальных действий) утверждается Министерством юстиции РФ совместно с Министерством финансов РФ по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом РФ и Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Между тем на данный момент такой нормативный правовой акт не принят (в настоящее время подготовленный Минюстом проект перечня находится на стадии обсуждения).

Пока же (до утверждения Минюстом и Минфином упомянутого перечня), исходя из смысла указанных ранее нормативных правовых актов в их системном понимании, в подтверждение факта проведения соответствующих действий адвокату следует прилагать (к заявлению о возмещении процессуальных издержек) документы либо копии документов, достоверно свидетельствующих о выполнении той или иной работы по оказанию квалифицированной юридической помощи. Это могут быть: справки (копии требований) о посещении СИЗО (ИВС) и иных мест изоляции для свидания с доверителем (подзащитным); акты о посещении лица, находящегося под домашним арестом (подписанные доверителем и адвокатом); копии поданных жалоб, заявлений, ходатайств и адвокатских запросов (с отметкой о вручении адресату либо сведениями о почтовом либо ином отправлении); копии актов опросов лиц с их согласия и иные документы (копии). Также адвокат вправе ссылаться на материалы уголовного дела, если ранее поданные ходатайства или жалобы (иные документы) приобщены к указанным материалам. Днем выполнения соответствующей работы считается: указанная в документе (копии документа) дата посещения доверителя для консультации в СИЗО (ИВС) или по месту исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста; день вручения адресату либо дата почтового или иного отправления (для жалоб, ходатайств и запросов), дата проведения опроса лица с его согласия.

Как правило, особенно тогда, когда действия адвоката прямо не предусмотрены в качестве обязательных (стандартных) процедур при оказании квалифицированной юридической помощи (Законом об адвокатуре, Кодексом профессиональной этики адвоката, Стандартом осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве, Уголовно-процессуальным кодексом), адвокату следует (по возможности) согласовать его действия с доверителем на предмет их необходимости для осуществления защиты лица от предъявленного обвинения. Подобное согласование (оформленное соответствующим актом) будет являться одним из доказательств направленности действий адвоката исключительно на защиту интересов доверителя как при подаче заявления о выплате процессуальных издержек, так и в случае последующих претензий от доверителя по факту взыскания с него судебных издержек.

Источник: https://fparf.ru/polemic/opinions/o-vyplate-voznagrazhdeniya-advokatu-po-naznacheniyu-za-dni-fakticheskoy-raboty-vne-ramok-protsessual/

Все о «государственных» адвокатах

Условия оплаты юридической помощи защитника по назначению: тенденции практики

Нередко в прессе упоминается словосочетание «государственный адвокат», под которым как журналисты, так и обычные граждане понимают адвокатов, предоставленных государством, услуги которых не придётся оплачивать. Попробуем разобраться, так ли это на самом деле, а также стоит ли пользоваться услугами таких адвокатов.

1. Что такое «государственный адвокат. Прежде всего следует знать, что законодательству такой институт не известен; официально адвокаты, предоставленные государством, именуются как адвокаты по назначению. Само введение института адвокатов по назначению связано с реализацией закрепленного в ст.

48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также права задержанного, заключённого под стражу и обвиняемого пользоваться помощью защитника.

Государство, пытаясь обеспечить реальное действие указанных норм, независимо от материального положения и наличия денежных средств на оплату услуг адвоката, предусмотрело обязательность обеспечения обвиняемых и подозреваемых помощью адвоката без необходимости немедленной оплаты оказанных услуг.

2. В каких случаях возможно воспользоваться услугами адвоката по назначению.

Услугами «государственного адвоката» можно воспользоваться в уголовном судопроизводстве, то есть при осуществлении расследования или в ходе судебного рассмотрения уголовного дела; в гражданском судопроизводстве и административном судопроизводстве при назначении адвоката ответчику, местожительства которого не известно.

Правом воспользоваться услугами адвоката по назначению в уголовном судопроизводстве могут только обвиняемые (подозреваемые), при отсутствии соглашения с избранным адвокатом и изъявлении желании воспользоваться услугами защитника. Отказ обвиняемого (подозреваемого) от услуг адвоката не является обязательным для следователя, дознавателя и суда;

3. Каков порядок привлечения адвоката по назначению к участию в деле.

В случае, когда у подозреваемого (обвиняемого) нет соглашения с адвокатом, при этом участие адвоката обязательно,  либо когда соглашение есть, но избранный защитник не явился для участия в следственном действии (судебном заседании) в течение 5 суток и обвиняемый (подозреваемый) не избрал иного защитника, также в случае, если явка избранного защитника невозможна в течение 24 часов с момента задержания или заключения под стражу, следователь, дознаватель, суд принимают меры по вызову адвоката по назначению. Порядок вызова и обеспечения участия адвоката по назначению определяется Советом Федеральной палаты адвокатов. Согласно утверждённому Решением Совета ФПА РФ от 05.10.17 г. Порядку назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, организация оказания юридической помощи адвокатов по назначению возложена на Советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации. Например, в Москве организация работы адвокатов по назначению возложена на Совет Адвокатской палаты г. Москвы, который в числе прочего определяет, как и в каком порядке выделяются адвокаты для работы по назначению органов следствия и суда. Формально процесс назначения адвоката выглядит следующим образом: следователь, дознаватель или суд выносит постановление о назначении адвоката по конкретному уголовному делу, одновременно направляя телефонограмму или запрос в Единый центр Адвокатской палаты. В запросе указывается дата, время и уголовное дело, по которому необходимо обеспечить участие адвоката. Адвокатская палата в соответствие с утверждённым порядком обеспечивает явку конкретного адвоката из числа адвокатов, внесённых в реестр палаты. Ни следователь (дознаватель), суд, ни сам обвиняемый (подозреваемый) в выборе конкретного адвоката не участвуют.

На практике процесс обеспечения участия адвоката по назначению проходит традиционно в более упрощенном варианте. Следователь или дознаватель, нередко и судья при необходимости звонят к одному из своих знакомых адвокатов, которые и являются для участия в деле.

4. Бесплатность услуг адвокатов по назначению. Вопреки сложившемуся мнению услуги адвокатов по назначению бесплатными не являются. Согласно ч. 5 ст.

51 УПК РФ услуги адвоката по назначению компенсируются за счёт средств государственного бюджета, и при привлечении адвоката обвиняемый или подозреваемый действительно не обязан нести расходы по оплате услуг адвоката.

Между тем, после вынесения обвинительного приговора либо при прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям (по амнистии, за истечением сроков давности, за примирением и др.) суд должен решить вопрос о возмещении государству расходов по оплате услуг адвоката ща счёт осуждённого.

На практике суды нередко забывают об этом, вследствие чего и устоялось мнение о бесплатности услуг адвокатов по назначению. Между тем, если суд примет подобное решение, сумма по оплате услуг адвоката по назначению хоть и будет ниже стоимости аналогичных услуг адвокатов по соглашению, но все равно может составить довольно-таки серьезную сумму: стоимость в среднем может варьироваться от 10 до 50 тысяч рублей.

Так, согласно п. 23 Положения, утверждённого Постановлением Правительства России от 01.12.

2012 года N 1240, размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия не менее 550 рублей и не более 1200 рублей, в ночное время – в размере не менее 825 рублей и не более 1800 рублей, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, не менее 1100 рублей и не более 2400 рублей. При определении размера вознаграждения адвоката учитывается сложность уголовного дела, включая подсудность, количество и тяжесть вменяемых преступлений, численность подозреваемых, обвиняемых (подсудимых), объем материалов дела и другие обстоятельства. 

5. Стоит ли пользоваться услугами «государственных адвокатов».

В настоящее время в обществе сложилось мнение, что услуг адвокатов по назначению следует избегать, так как в силу отсутствия финансового интереса адвокат не будет осуществлять реальную защиту, а в связи с наличием особых отношений с органами следствия – будет отстаивать интересы не своего Доверителя, а стороны обвинения.

Многочисленные примеры из практики, к сожалению, полностью подтверждают обоснованность таких опасений. Кроме того, услуги адвоката по назначению оказывают адвокаты, которые в силу небольшого опыта или по иным причинам не востребованы, что также влияет на качество оказанных услуг.

К примеру, подавляющее большинство опытных и высококвалифицированных адвокатов официально оплачивают ежемесячно Адвокатской палате дополнительные взносы за то, чтобы их не привлекали для оказания услуг по назначению.

Оказывая услуги по назначению, многие адвокаты не только занимают пассивную позицию, ограничиваясь простым присутствием при производстве следственного действия или в суде, но и нередко напрямую вредят своему подзащитному; уже давно не удивляет никого позиция адвоката по назначению при избрании меры пресечения в отношении Доверителя в виде заключения под стражу, согласно которой он не против, оставляет решение вопроса на усмотрение суда, а то и вовсе за удовлетворение ходатайства следователя. Нередко адвокаты по назначению, пытаясь быстрее освободиться от работы либо в угоду органам расследования, необоснованно уговаривают подзащитного признать вину; практикующим адвокатам известны случаи, когда адвокаты по назначению препятствуют вступлению в дело адвоката по соглашению.

Сложившаяся ситуация беспокоит как адвокатов, так и законодателя; изменения в уголовно-процессуальный кодекс относительно регламентации порядка назначения адвокатов были внесены менее года назад.

Адвокатские палаты возбуждают дисциплинарные производства и активно лишают статуса нерадивых адвокатов.

Однако таких изменений явно не достаточно, ситуация остаётся весьма сложной, что побудило группу из сорока адвокатов обратиться декабре 2017 года в Совет Федеральной палаты адвокатов России с просьбой принять дополнительные меры для нормализации положения с назначением защитников.

Полагаем, что до тех пор, пока не будет полностью исключена возможность следователя, дознавателя или суда обеспечить участие в деле по назначению конкретного лояльного адвоката, проблема решена не будет.

Следователь, дознаватель или судья, принимая решение о назначении адвоката, не должен знать, какой конкретно адвокат явиться для оказания услуг, а также не должен иметь возможностей повлиять на явку конкретного адвоката.

Также представляется необходимым закрепить постоянную ротацию адвокатов, оказывающих услуги по назначению, и исключить зависимость привлечения конкретного адвоката от воли конкретного следователя, дознавателя или судьи.

Все вышеизложенное не означает того, что в адвокатском сообществе отсутствуют порядочные и квалифицированные адвокаты, оказывающие услуги по назначению на должном уровне; такие адвокаты есть, и их не мало.

Однако до тех пор, пока обозначенные проблемы решены не будут, пользоваться услугами адвоката по назначению мы бы не советовали вовсе либо при отсутствии возможности воспользоваться услугами адвоката по соглашению – подходить к советам адвоката по назначению критически. 

Источник: https://advokat-rating.ru/publikatsii/vse-o-gosudarstvennykh-advokatakh/

Об оказании юридической помощи по назначению, или кому в уголовном процессе нужен адвокат

Условия оплаты юридической помощи защитника по назначению: тенденции практики

Проблема с оплатой работы адвокатов в качестве защитников по назначению охватила практически всю страну. И это не удивительно, ведь частично проблема «растёт» из нашего УПК.

Как построен наш УПК по вопросу приглашения и назначения защитника?

Приоритет в приглашении, выборе защитника предоставлен подозреваемому, обвиняемому, законному представителю.

И только, по просьбе подозреваемого, обвиняемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

С чем мы встречаемся на практике?

Дознаватели, следователи, судьи направляют заявки для обеспечения подозреваемому, обвиняемому защитника. При явке подозреваемого, обвиняемого (либо его доставлении) ему сообщают, что в отношении него возбуждено уголовное дело, ему предоставлен «бесплатный» адвокат за счёт государства.

При этом не выясняется материальное положение подозреваемого, обвиняемого, его желание иметь, или не иметь защитника, его способность, либо не способность оплатить работу адвоката.

В связи с этим возникают, как минимум, два вопроса.

Почему дознаватель, следователь или судья решили, что подозреваемому, обвиняемому нужен адвокат?

Почему работу адвоката оплачивает не подозреваемый, обвиняемый, а государство (и то в оскорбительно мизерном размере и с задержкой)? В связи с чем такая щедрость?

Ответы на эти вопросы находятся в УПК РФ.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 75 УПК РФ показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде относятся к недопустимым доказательствам.

На первый взгляд, вроде бы неплохая норма, нет защитника, нет доказательства.

Но, если присмотреться, дал подозреваемый признательные показания в присутствии адвоката и больше от него ничего не зависит. Хоть сотню раз заявляй, что оговорил себя. Следователь получил Царицу доказательств — ПРИЗНАНИЕ.

Эту норму законодатель ввёл специально, облегчая тяжкий труд правоохранителей, она у правоохранителей, как штатное оружие.

Задача следователя состоит в том, чтобы любым способом до вступления в дело адвоката получить признательные показания подозреваемого, затем пригласить по назначению защитника и уже допросить подозреваемого в присутствии защитника.

Признательные показания без защитника — ничто, с защитником — это доказательство.

Именно поэтому органы дознания, следствия и суда, на практике не дожидаясь просьб и ходатайств подозреваемого, обвиняемого, назначают указанным лицам защитников и сразу же разъясняют суть положений главы 40, или 32 УПК РФ. И отдельно разъясняют, что в этом случае они полностью будут освобождены от взыскания судебных издержек. При этом не разъясняется п.1 ч.2 ст. 75 УПК РФ.

То есть буквально всем подозреваемым и обвиняемым, независимо от их желания, материального положения, и по всем категориям дел назначаются защитники с оплатой за счёт государства.

Почему за счёт государства? Потому, что УПК РФ не возлагает на органы дознания следствия и суда обязанность выяснять вопрос о платежеспособности подозреваемого или обвиняемого, для возможного освобождения их от такой оплаты.

Между тем, ч.7 ст. 47 «старого (1960 г.) УПК РСФСР предусматривала право органа дознания, предварительного следствия, прокурора, суда, в производстве которых находится дело, освободить подозреваемого и обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. В этом случае оплата труда защитника производится за счет государства.

В соответствии с УПК РСФСР 1960 г. подозреваемый, обвиняемый, желая воспользоваться юридической помощью, должны были её оплатить и только, в случае отсутствия средств, они могли быть освобождены от такой оплаты.

Законодатель не включил в УПК РФ право органа дознания, предварительного следствия, прокурора, суда, в производстве которых находится дело, освобождать подозреваемого и обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи.

УПК РФ освобождает всех без исключения подозреваемых и обвиняемых от оплаты труда защитника.

На практике частыми являются ситуации, когда адвокат защищает по назначению доверителя, который имеет доход, а в иных случаях, доход, превышающий доход адвоката в несколько раз.

Примеры.

Прихожу по заявке, у дознавателя сидит молодая женщина в мехах и в золоте. Спрашиваю, «Вам разъясняли право пригласить адвоката по соглашению?» Отвечает, «А зачем, мне положен бесплатный адвокат, так сказали».

На вопросы у дознавателя она показала, что не работает, получает алименты. На допросе в суде показала, что имеет доход в 50 000 рублей ежемесячно от сдачи квартиры, работает неофициально, размер дохода назвать постеснялась и алименты в размере 11000 рублей.

Встречаются часто и доверители, которым назначен бесплатный защитник, имеющие официальный доход. На вопрос, не хотят ли они заключить соглашение с кем-либо из адвокатов по своему выбору, ответ примерно такой же, а зачем, я всё признаю (или почти всё) и мне положен бесплатный адвокат.

Прибывая по заявке в органы дознания или следствия, я всегда спрашиваю будущего доверителя, нужен ли ему вообще адвокат. Иногда получаю ответ, что адвокат не нужен. Оформляем заявление.

Но следователи и дознаватели выносят постановление об отказе в удовлетворении ходатайства со ссылкой на ст. 48 Конституции РФ, поясняя, что все имеют право на получение квалифицированной юридической помощи, а органы дознания и следствия обязаны её обеспечить.

Весь труд правоохранителей направлен на получение признательных показаний и в присутствии защитника.

Вот и приходишь к выводу о том, что законодатель облегчая труд правоохранителей, дваёт им инструмент для получения неоспоримого доказательства — признания в присутствии адвоката, да ещё бесплатного, оплачивая адвокату жалкие 550 рублей.

Поскольку УПК позволяет ВСЕХ подозреваемых и обвиняемых освободить от оплаты, следовательно оплата труда адвоката ложится на хрупкие плечи государства. Именно поэтому государство не поднимает размер оплаты труда адвокатов.

Источник: https://pravorub.ru/articles/81238.html

Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «спецкурс по правоохранительным органам» для заочной формы обучения

Условия оплаты юридической помощи защитника по назначению: тенденции практики

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ ПО ДИСЦИПЛИНЕ «СПЕЦКУРС ПО ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ» ДЛЯ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

1. Понятие адвокатуры, принципы её организации и деятельности.

2. Понятие и признаки адвокатской деятельности.

3. Виды и характеристика основных источников нормативного правового регулирования института адвокатуры в РФ.

4. Адвокатский кабинет.

5. Коллегия адвокатов.

6.  Адвокатское бюро.

7.  Юридическая консультация.

8.  Органы адвокатского самоуправления.

9.  Адвокатская палата как основное звено организационного строения адвокатуры, органы управления адвокатской палаты.

10.  Собрание (конференция) адвокатов.

11.  Совет адвокатской палаты.

12.  Ревизионная комиссия.

13.  Общественные объединения адвокатов.

14.  Понятие «адвокат».

15.  Порядок и основания приобретения статуса адвоката. Квалификационный экзамен.

16.  Права и обязанности адвоката.

17.  Порядок и основания приостановления статуса адвоката.

18.  Порядок и основания прекращения статуса адвоката.

19.  Гарантии независимости адвоката. Ответственность адвоката.

20.  Привлечение адвоката к уголовной ответственности. Производство в отношении адвоката оперативно-розыскных действий.

21.  Оплата труда адвоката. Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

22.  Понятие, общие принципы, содержание и значение адвокатской этики. Основные принципы адвокатской этики.

23.  Правовое обслуживание адвокатом юридических лиц.

24.  Участие адвоката в конституционном судопроизводстве разбирательстве в Конституционном Суде РФ.

25.  Участие адвоката в гражданском судопроизводстве.

26.  Допуск адвоката-защитника в уголовное дело, приглашение, назначение, замена, отказ обвиняемого от защитника. Отвод адвоката. Обязательное участие защитника в уголовном процессе.

27.  Процессуальное положение адвоката-защитника по уголовным делам. Участие адвоката-защитника в предварительном следствии и дознании.

28.  Полномочия адвоката на предварительном расследовании.

29.  Участие адвоката в рассмотрении уголовного дела в суде.

30.  Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе.

31.  Участие адвоката в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.

32.  Участие адвоката в производстве по делам об административных правонарушениях.

33.  Участие адвоката в арбитражном процессе.

34. Участие адвоката в Европейском суде по правам человека

Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине «спецкурс по правоохранительным органам» для заочной формы обучения

1. Понятие адвокатуры, принципы её организации и деятельности.

2. Понятие и признаки адвокатской деятельности.

3. Виды и характеристика основных источников нормативного правового регулирования института адвокатуры в РФ.

4. Адвокатский кабинет.

5. Коллегия адвокатов.

6.  Адвокатское бюро.

7.  Юридическая консультация.

8.  Органы адвокатского самоуправления.

9.  Адвокатская палата как основное звено организационного строения адвокатуры, органы управления адвокатской палаты.

10.  Собрание (конференция) адвокатов.

11.  Совет адвокатской палаты.

12.  Ревизионная комиссия.

13.  Общественные объединения адвокатов.

14.  Понятие «адвокат».

15.  Порядок и основания приобретения статуса адвоката. Квалификационный экзамен.

16.  Права и обязанности адвоката.

17.  Порядок и основания приостановления статуса адвоката.

18.  Порядок и основания прекращения статуса адвоката.

19.  Гарантии независимости адвоката. Ответственность адвоката.

20.  Привлечение адвоката к уголовной ответственности. Производство в отношении адвоката оперативно-розыскных действий.

21.  Оплата труда адвоката. Бесплатное оказание гражданам юридической помощи.

22.  Понятие, общие принципы, содержание и значение адвокатской этики. Основные принципы адвокатской этики.

23.  Правовое обслуживание адвокатом юридических лиц.

24.  Допуск адвоката-защитника в уголовное дело, приглашение, назначение, замена, отказ обвиняемого от защитника. Отвод адвоката. Обязательное участие защитника в уголовном процессе.

25.  Процессуальное положение адвоката-защитника по уголовным делам. Участие адвоката-защитника в предварительном следствии и дознании.

26.  Полномочия адвоката на предварительном расследовании.

27.  Участие адвоката в рассмотрении уголовного дела в суде.

28.  Адвокат-представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и частного обвинителя в уголовном процессе.

29.  Участие адвоката в рассмотрении уголовных дел судом присяжных.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты.

1. Конституция Российской Федерации: принята всенар. анием 12 дек. 1993 г. // Рос. газ. – 1993. – 25 дек.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч.1). – Ст. 1.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 145-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4921.

4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

6. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 23. – Ст. 2102.

7. Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 131-ФЗ «О государственной тайне» // Собр. законодательства РФ. – 1997. – № 41. – Ст. 8220-8235.

8. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собр. законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.

9. О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда: постановление Правительства РФ от 04 июля 2003 г. № 400 // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 28. – Ст. 2925.

 10. Об индексации размера оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда: постановление Правительства РФ от 22 июля 2008 г. № 555 // Собр. законодательства РФ. – 2008. – № 30. – Ст. 3641.

11. Об утверждении положения о введении реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. № 584 // Собр. законодательства РФ. – 2003. – № 39. – Ст. 3768.

12. О порядке оказания адвокатами юридической помощи военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы, а также по иным основаниям, установленным федеральными законами: постановление Правительства РФ от 23 июля 2005 г. № 445 // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 31. – Ст. 3226.

13. Кодекс профессиональной этики адвоката: принят Первым Всероссийским съездом адвокатов от 31 января 2010 г. // Российская газета. – 2005. – 5 окт.

14. Устав Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации: принят Всероссийским съездом адвокатов от 31 января 2003 г. // Адвокат. – 2003. – № 7.

15. Регламент Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации: принят Всероссийским съездом адвокатов от 31 января 2003 г. // Адвокат. – 2003. – № 7.

Основная литература.

1. Айвар Л.К., Бекланов Е.А., Трунов И.Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России: Особенная часть, специализация: Ч. 2: учеб. / Л.К. Айвар, Е.А. Бекланов., И.Л. Трунов. – М.: Эксмо, 2007. – 864 с.

2. Айвар Л.К., Бекланов Е.А., Трунов И.Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России: Введение в специальность, специализация: Ч. 1: учеб. / Л.К. Айвар, Е.А. Бекланов., И.Л. Трунов. – М.: Эксмо, 2006. – 560 с.

3. Барнов Д.П., Смоленский М.Б. Адвокатское право (адвокатская деятельность и адвокатура в России): учеб. / Д.П. Баранов, М.Б. Смоленский. – М.: Дашков и К, 2006. – 368 с.

4. Гриненко А.В. Адвокатура в Российской Федерации: учеб. / А.В. Гриненко, Ю.А. Костанов, С.А. Невский, А.С. Подшибякин. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010. – 224 с.

5. Кучерена А.Г. Адвокатура: учеб. / А.Г. Кучерена. – Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.: Юрист, 2009. – 751 с.

6. Смирнов В.Н., Смыкалин А.С. Адвокатура и адвокатская деятельность: учеб. пособие / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. – М.: Проспект; Екатеринбург: Издательский дом «Уральская государственная юридическая академия», 2010. – 320 с.

7. Смоленский М.Б. Адвокатская деятельность и адвокатура Российской Федерации (адвокатское право): учеб. / М.Б. Смоленский. – Ростов на Дону: Феникс, 2007. – 379 с.

Дополнительная литература.

1. Баренбойм П.Б. Адвокатура как защитник гражданского общества / П. Б. Баренбойм, Г. М. Резник // Законодательство и экономика. – 2004. – № 9. – С. 5-11.

2. Божьев В.П. Пленум Верховного Суда РФ о производстве в суде с участием присяжных заседателей / В.П. Божьев // Законность. – 2006. – № 4. – С. 2-7.

3. Бойков А.Д. Адвокатура и адвокаты / Бойков А.Д. – М.: Юрлитинформ, 2006. – 288 с.

4. Буробин В.Н. Адвокатская тайна / В.Н. Буробин, В.Ю. Плетнев, Д.А. Шубин. – М.: Статут, 2006. – 256 с.

5. Быков В. Присяжные заседатели как участники уголовного судопроизводства / В. Быков // Уголовное право. – 2006. – № 1. – С. 66-70.

6. Ведищев Н.П. Обжалование приговора адвокатом / Н.П. Ведищев // Адвокатская практика. – 2008. – № 1. – С. 9-13.

7. Ведищев Н.П. Обязанность участия адвоката в кассационном производстве / Н.П. Ведищев // Уголовный процесс. – 2010. – № 7. – С. 58-61.

8. Ведищев Н.П. Участие адвоката в суде при решении вопроса о законности обыска / Н.П. Ведищев // Уголовный процесс. – 2010. – № 2. – С. 45-47.

9. Ведищев Н.П. Участие адвоката в формировании коллегии присяжных заседателей / Н.П. Ведищев // Уголовный процесс. – 2010. – № 5. – С. 21-23.

10. Гармаев Ю.П. Незаконная деятельность адвокатов в уголовном судопроизводстве. Средства предупреждения и нейтрализации / Ю.П. Гармаев. – М.: Юрлитинформ, 2010. – 440 с.

11. Грудцына Л.Ю. Адвокатура в России как институт гражданского общества / Л.Ю. Грудцына // Адвокатская практика. – 2008. – № 1. – С. 2-7.

12. Груздев В.В. Правовая сущность и назначение ордера адвоката как инструмента защиты прав подозреваемого, обвиняемого в уголовном процессе / В.В. Груздев // Адвокатская практика. – 2008. – № 4. – С. 26-28.

13. Гусельникова Е.В. Правоохранительные органы РФ: практикум / Гусельников Е.В. – Новосибирск, 2004. – 78 с.

14. Данилов Е.П. Справочник адвоката по уголовным делам / Е.П. Данилов. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 708 с.

15. Данилов Е.П. Справочник адвоката: консультации, защита в суде, образцы документов / Е.П. Данилов. – Изд. 3-е, испр. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 704 с.

16. Деханов С.А. Адвокатура и прокуратура / С.А. Деханов // Современное право. – 2005. – №11. – С. 60-65.

17. Ефремова Н.Н. Генезис судебной власти в России / Н.Н. Ефремова // Государство и право. – 2005. – № 11. – С. 88-94.

18. Иванов А.А. О путях повышения эффективности правосудия / А. Иванов // Журнал российского права. – 2005. – № 12. – С. 53-65.

19. Игнатов С.Д. Участие адвоката-защитника в стадии возбуждения уголовного дела / С. Д. Игнатов, К. А. Цигвинцева // Адвокатская практика. – 2008. – № 2. – С. 5-10.

20. Калинкина Л.Д. О содержании обязанности адвоката защищать интересы подзащитного в уголовном судопроизводстве / Л.Д. Калинкина // Адвокатская практика. – 2009. – № 5. – С. 10-15.

21. Кебеков Т. Рассмотрение уголовных дел с участием присяжных заседателей / Т. Кебеков // Законность. – 2005. – № 2. – С. 34-39.

22. Колобашкина С.С. Особенности реализации защитительной позиции адвокатом в суде присяжных / С.С. Колобашкина // Адвокатская практика. – 2009.– №4.

23. Колоколов Н.А. Последствия саботирования адвокатом процесса с участием присяжных / Н.А. Колоколов // Уголовный процесс. – 2010. – №5. – С. 29-31.

24. Колоколов Н.А. Условия оплаты труда защитника по назначению: тенденции практики / Н.А. Колоколов // Уголовный процесс. – 2010. – №4. – С. 46-50.

25. Коломиец А. Адвокатская тайна. Некоторые проблемы правового регулирования и правоприменения / А. Коломиец // Хозяйство и право. – 2005. – № 1. – С. 109-121 ; № 2. – С. 117-127.

26. Кондратенко Т.И. Представительство в арбитражном процессе по делам об административных правонарушениях / Т.И. Кондратенко, Д.Г. Танова // Арбитражная практика. – 2008. – № 3. – С. 19-27.

27. Костина Е. Защитник на службе: нужен ли в России институт государственной адвокатуры / Е. Костина // Политический журнал. – 2005. – № 31. – С. 69-71.

28. Кругликов А. Роль прокурора в уголовном судопроизводстве / А. Кругликов // Законность. – 2008. – № 8. – С. 25-29.

29. Кудрявцев В.Л. “Обвинительный уклон” в деятельности следователя: проблема ли только законодательного урегулирования? / В.Л. Кудрявцев // Адвокатская практика. 2008. – № 1. – С. 14-16.

30. Леонтьева Е.А. О деятельности адвоката-представителя в гражданском судопроизводстве / Е.А Леонтьева // Адвокатская практика. – 2008. – №4. – С. 13-15.

31. Мартынчик Е.Г. Уголовный процесс и адвокатура: взаимосвязь, возникновение, развитие, тенденции / Е.Г. Мартынчик // Адвокатская практика. – 2009.– №4.

32. Мартынчик Е.Г. Акты адвокатского расследования: виды, форма, структура, содержание и значение / Е.Г. Мартынчик // Российская юстиция. – 2009. – №9. – С. 52-55.

33. Махов В. Роль прокурора и органов дознания в уголовном преследовании / В. Махов // Законность. – 2008. – № 7. – С. 27-30.

34. Мичурина О.В. О перспективах совершенствования института дознания / О.В. Мичурина // Адвокатская практика. – 2008. – № 2. – С. 25-28.

35. Москаленко И.В. Нотариальная деятельность и адвокатура / И.В. Москаленко // Современное право. – 2006. – № 4. – С. 66-68.

36. Мурадьян Э.М. Адвокат, свидетель и нотариус / Э.М. Мурадьян // Государство и право. – 2004. – № 7. – С. 12-19.

Источник: https://stydopedya.ru/2_89475_voprosi-dlya-podgotovki-k-zachetu-po-distsipline-spetskurs-po-pravoohranitelnim-organam-dlya-zaochnoy-formi-obucheniya.html

Адвокат Титов
Добавить комментарий