Проблемы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции

Иформационно-аналитическая записка о практике применения законодательства, регулирующего производство в суде апелляционной и кассационной инстанции (стр. 1 )

Проблемы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции

(авторы: , )

Москва

Оглавление

Введение33333
1.  Рассмотрение уголовных дел судом апелляционной инстанции5
2.  Основания обжалования прокурорами судебных решений и результаты рассмотрения апелляционных представлений99999
3. Недостатки, выявленные при анализе практики обжалования прокурорами не вступивших в законную силу судебных решений17
4.  Актуальные проблемы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке:- понятие существенных нарушений уголовно-процессуального закона;- передача уголовного дела на новое судебное разбирательство;- исследование доказательств в суде апелляционной инстанции;- пределы судебного разбирательства, изменение прокурором обвинения, отказ от обвинения-виды апелляционных решений при отмене обвинительного приговора;- проверка законности судебных решений, вынесенных в особом порядке судебного разбирательства;-процедура судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции;- сложности организационного характера.212224273036394243
5. Реализация прокурором права обжалования судебных решений в кассационном порядке4550

Введение

В процессе обобщения практики применения законодательства, регулирующего производство в суде апелляционной и кассационной инстанций проанализированы статистические данные, содержащиеся в сводном отчете по Российской Федерации формы УСО за первое полугодие 2013 г.

, докладные записки, поступившие в Главное уголовно-судебное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации из прокуратур субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуратур и Главной военной прокуратуры о результатах рассмотрения судами апелляционной и кассационной инстанций жалоб и представлений в январе-июне 2013 г.

(всего 50 докладных записок), а также материалы проводившихся в отделе исследований.

Обобщением установлено, что в связи с введением с 1 января 2013 г. апелляционного порядка пересмотра всех обжалованных решений суда первой инстанции в прокуратурах были приняты меры организационного характера по созданию условий для надлежащего выполнения прокурорами своих функций в судах контрольно-проверочных инстанций:

– практически во всех регионах прокурорами субъектов Российской Федерации изданы приказы о принятии дополнительных мер по обеспечению исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства»;

– проводились научно-практические конференции и учебно-методические семинары, на которых обсуждались актуальные вопросы, связанные с особенностями подготовки апелляционных представлений и участия прокурора при рассмотрении уголовных дел в апелляционном порядке;

– в работе по повышению профессиональной квалификации прокуроров использовались такие зарекомендовавшие себя формы обучения как тестирование, изучение необоснованных судебных решений с целью выявления допущенных ошибок, подготовка проектов апелляционных представлений;

– управлениями (отделами) прокуратур субъектов Российской Федерации по обеспечению участия прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства разрабатывались методические рекомендации для прокуроров, принимающих участие в судебном заседании суда второй инстанции;

– на прокуроров отраслевых управлений, как правило, возлагалась обязанность взаимодействовать с прокуратурами городов и районов по вопросам, связанным с апелляционным обжалованием судебных решений, оказывать нижестоящим прокуратурам практическую и методическую помощь;

– прокурорам городов и районов направлялись информационные письма, в которых анализировались ошибки, допущенные государственными обвинителями при обжаловании судебных решений в апелляционном порядке, и давались рекомендации, связанные с введением в действие главы 451 УПК

РФ.

– с 1 января 2013 г. в прокуратурах налажен систематический анализ практики участия прокуроров в апелляционном производстве.

Проведенная в регионах большая организационно-методическая работа способствовала повышению эффективности деятельности прокуроров в проверочных судебных стадиях, в том числе улучшению качества преставлений, внесенных на не вступившие в законную силу судебные решения: увеличилась доля представлений, признанных обоснованными, уменьшилось количество отозванных представлений. В абсолютном большинстве случаев прокуроры вносили представления в суд апелляционной инстанции лишь при наличии весомых правовых оснований для этого.

Как заявил на коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации 30.07.2013 г. первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации , «объемная и в целом квалифицированная работа проделана прокурорами при реализации функций по поддержанию государственного обвинения в судах.

При том, что число рассмотренных в первой инстанции уголовных дел сократилось на 2%, в том числе рассмотренных в особом порядке (на 5%), объем этой работы возрос в связи с введением порядка апелляционного обжалования судебных решений.

И нужно отметить, что заметных сбоев в нашей работе не допущено».

1.  Рассмотрение уголовных дел судом апелляционной инстанции

Согласно ст. 38912 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) участие прокурора при рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции обязательно, за исключением уголовных дел частного обвинения (кроме случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем с согласия прокурора).

Всего в январе-июне 2013 г.

прокуроры приняли участие в проверке судом апелляционной инстанции обжалованных участниками процесса итоговых судебных решений в отношении 37 337 лиц по 33 452 уголовным делам, при этом по 808 уголовным делам в отношении 888 лиц апелляционное производство было прекращено. Таким образом, с вынесением апелляционного решения по результатам проверки законности и обоснованности итогового решения рассмотрено 32 644 дела в отношении 36 449 лиц.

Больше всего уголовных дел с жалобами и представлениями на итоговые решения рассмотрено судами апелляционной инстанции в Приволжском, Центральном и Сибирском федеральных округах (соответственно 8 175, 6 935 и 5171), меньше всего – в Северо-Кавказском (1441).

Сопоставление количества уголовных дел, рассмотренных в первом полугодии 2013 г. в апелляционном порядке, с числом рассмотренных судами первой инстанции с участием прокуроров уголовных дел, по которым были вынесены итоговые решения (408 541), свидетельствует, что участники процесса в апелляционном порядке обжаловали менее 10 % таких решений.

В январе-июне с. г.

прокуроры также приняли участие в судебном заседании при проверке в апелляционном порядке законности и обоснованности 66 345 промежуточных решений, вынесенных в ходе досудебного и судебного производства по уголовному делу, а также в порядке исполнения приговора. При этом больше всего оспорено в апелляционном порядке таких судебных решений в уже упоминавшихся федеральных округах – Приволжском, Центральном и Сибирском

Таким образом, проверенные судом апелляционной инстанции итоговые судебные решения составили одну треть от общего числа рассмотренных в апелляционном порядке судебных решений, тогда как абсолютное большинство таких решений составили промежуточные решения, вынесенные в ходе досудебного и судебного производства, а также решения, которые выносились в процессе исполнения приговоров.

Проверив законность и обоснованность итоговых судебных решений, в абсолютном большинстве случаев суды апелляционной инстанции не нашли оснований для их отмены или изменения. Такие решения приняты в отношении 27 060 лиц из 36 449, что равно74 %.

Возвращены прокурору для устранения препятствий рассмотрения их судом уголовные дела в отношении 147 лиц, а дела в отношении 876 лиц переданы на новое судебное разбирательство в суд первой инстанции.

Постановлен новый приговор (обвинительный или оправдательный) в отношении 920 лиц, внесены изменения в приговор или иное решение суда первой инстанции – 6 623 лиц.

Иными словами, суды апелляционной инстанции пришли к выводу о необходимости вмешательства в решения судов первой инстанции лишь в отношении 7 817 лиц (22 % лиц), в отношении которых итоговые судебные решения обжаловалось в апелляционном порядке.

Соотношение результатов рассмотрения уголовных дел в суде апелляционной инстанции в 1полугодии 2013 г. видно из приведенной ниже диаграммы (указано число лиц, в отношении которых приняты решения).

По представлениям прокуроров, оспоривших итоговые решения в апелляционном порядке, рассмотрены уголовные дела в отношении 10105 лиц из 36 449 лиц, в отношении которых судебные решения были обжалованы, что составило 28 %.

Значительно меньшей была доля обжалованных прокурорами промежуточных решений и решений, вынесенных в порядке исполнения приговора.

Если в целом такие решения были обжалованы участниками процесса в отношении 67 425 лиц, то прокуроры принесли апелляционные представления на названные решения в отношении 4 125 лиц (6 %).

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Источник: http://pandia.ru/text/80/297/15645.php

Кто участвует в суде апелляционной инстанции по уголовным делам: прокурор и (или) государственный обвинитель? – PDF

Проблемы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Подробнее

УДК 343.1 Трофимова Ольга Александровна старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права факультета экономики и права БашГУ Сибайский институт (филиал) Россия, г. Сибай Тулякова Илюза

Подробнее

Прокуратура Республики Бурятия КАССАЦИОННОЕ ОБЖАЛОВАНИЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ Серия «Правовое просвещение населения» Правовая основа: – Уголовно-процессуальный

Подробнее

Н. С. Манова, Ю. В. Францифоров Уголовный процесс Учебник для высших и средних специальных учебных заведений МОСКВА ЮРАЙТ 2010 УДК 34 ББК 67.411я73,я723 М23 Авторы: Манова Нина Сергеевна заместитель директора

Подробнее

Апелляционное производство осуществляется в суде второй инстанции, каковым является районный суд – вышестоящая судебная инстанция по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего

Подробнее

Вестник ВГУ. Серия: Право УДК 343.1 О СООТНОШЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА И ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ В СУДЕБНЫХ СТАДИЯХ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА В. А. Ефанова Воронежский государственный университет

Подробнее

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ 5 Д.Т. Арабули Пределы права на обжалование судебных решений в порядке надзора по УПК РФ Участники уголовного судопроизводства при реализации права на обжалование судебных решений, вступивших

Подробнее

ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 ноября 2012 г. N 26 О ПРИМЕНЕНИИ НОРМ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2 г. Москва 5 февраля 2013 г. О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело 41-УД15-2 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ гор. Москва 11 марта 2015 года Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 31 г. Москва 11 декабря 2012 г. О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении судами заявлений,

Подробнее

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

Подробнее

Григорян Ваге Меружанович Российский университет дружбы народов УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Одной из наиболее острых проблем в уголовно-процессуальном судопроизводстве остается вопрос, касающийся

Подробнее

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ГОС ДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ УКРЕПЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

Подробнее

В судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Чеченской республики 364024, г.грозный, ул.идрисова, д.40 от адвоката Областной адвокатской конторы Нижегородской областной коллегии адвокатов Заикина

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Москва ОПРЕДЕЛЕНИЕ 92-КГ16-2 7 сентября 2016 года Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего

Подробнее

Правило недопустимости поворота к худшему в суде надзорной инстанции (в контексте законодательных новелл от 14.03.2009) Николай Николаевич КОВТУН, профессор кафедры уголовного права и уголовного процесса

Подробнее

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело 69-Д 12-30 ОПРЕДЕЛЕНИЕ суда надзорной инстанции г. Москва 1 ноября 2012г. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего

Подробнее

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. 2 О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской

Подробнее

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 г. Москва 27 ноября 2012 г. О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной

Подробнее

Т Е М А Т И К А курсовых работ по уголовному процессу на 2015-2016 учебный год 1. Социальная обусловленность уголовного процесса. 2. Назначение уголовного судопроизводства. 3. Уголовно-процессуальные правоотношения,

Подробнее

Источник: https://docplayer.ru/32581568-Kto-uchastvuet-v-sude-apellyacionnoy-instancii-po-ugolovnym-delam-prokuror-i-ili-gosudarstvennyy-obvinitel.html

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Проблемы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции

Введение

Лекция 1. Теоретические, правовые, организационные основы участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

Лекция 2. Теоретическое значение и содержание подготовки прокурора к участию в рассмотрении судом уголовного дела

Лекция 3. Участие прокурора в предварительном слушании

Лекция 4. Участие прокурора в подготовительной части судебного заседания

Лекция 5. Участие прокурора в судебном следствии

Лекция 6. Участие прокурора в судебных прениях

Лекция 7. Особенности поддержания государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей

Лекция 8. Участие прокурора в производстве по уголовным делам в суде апелляционной инстанции

Лекция 9. Участие прокурора в уголовном cудопроизводстве после вступления приговора в законную силу

В результате изучения данной лекции студент должен:

знать:

  • основные положения уголовно-процессуального закона и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, устанавливающих цели, задачи, права и обязанности прокуроров, участвующих в производстве по уголовному делу в суде апелляционной инстанции;
  • процессуальный порядок участия прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции;

уметь:

  • принимать процессуальные решения и совершать процессуальные действия в связи с подачей представлений на не вступившие в законную силу решения судов и рассмотрением уголовного дела в суде апелляционной инстанции в точном соответствии с законом;

владеть:

  • навыками анализа законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих участие прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции;
  • навыками анализа правоприменительной практики, касающейся подачи прокурором представлений на не вступившие в законную силу решения судов и участия его в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции;
  • навыками разрешения правовых проблем и коллизий, связанных с участием прокурора в рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции ;
  • навыками составления апелляционного представления;
  • навыками планирования участия прокурора в рассмотрении судом уголовного дела, не вступившего в законную силу;
  • навыками работы с учебной и научной литературой, посвященной рассмотрению вопросов участия прокурора в рассмотрении уголовного дела в суд е апелляционной инстанции.

План

8.1. Значение участия прокурора в производстве по уголовным делам в суде апелляционной инстанции

8.2. Подготовка и внесение прокурором апелляционного представления

8.3. Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции

8.1. Значение участия прокурора в производстве по уголовным делам в суде апелляционной инстанции

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Часть 3 ст.

50 Конституции РФ устанавливает, что каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом (это положение, по сути, воспроизводит правило, закрепленное в ст.

2 Протокола № 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой каждый осужденный за совершение уголовного преступления имеет право на то, чтобы вынесенный в отношении него приговор или определенное ему наказание были пересмотрены вышестоящей судебной инстанцией).

В соответствии с положениями Конституции РФ в российском уголовном судопроизводстве закреплена система мер вышестоящего судебного процессуального контроля за законностью судебных решений.

После рассмотрения уголовного дела в суде первой инстанции принятое судебное решение можно обжаловать в апелляционном, кассационном, надзорном порядке.

Кроме этого, существует возможность в установленных УПК РФ случаях возобновить производство по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

В ходе производства в суде апелляционной инстанции вышестоящий суд по жалобам участников судопроизводства либо по представлению прокурора рассматривает судебные решения, не вступившие в законную силу, с целью проверки их законности, обоснованности и справедливости. При этом одной из основных сущностных черт апелляционного производства является возможность как новой оценки ранее имевшихся в уголовном деле доказательств, так и исследования новых доказательств.

Французский процессуалист Ф. Эли, сравнивая апелляционный пересмотр дела с кассационным, заметил, что «если апелляционный пересмотр является “судом по делу” , то кассационный пересмотр есть суд над судебной деятельностью первой инстанции, “суд над судом ”».

Сущность производства в суде апелляционной инстанции заключается в проверке законности , обоснованности и справедливости приговоров, определений суда и постановлений судьи, не вступивших в законную силу, в процессуальной форме, приближенной к рассмотрению уголовного дела судом первой инстанции.

В результате подобной проверки судебные решения могут быть признаны законными, обоснованными и справедливыми и оставлены без изменения; незаконными, необоснованными и несправедливыми и отменены либо изменены в пределах, допустимых законом.

Особенностью апелляционного производства является возможность вынесения нового приговора непосредственно судом апелляционной инстанции.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют придти к выводу о том, что общие организационные аспекты участия прокурора в рассмотрении уголовного дела судом первой инстанции, соответствующие положения тактики участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами.применимы и к участию прокурора в апелляционном производстве (за некоторыми исключениями, обусловленными особенностями производства в суде апелляционной инстанции).

Участие прокурора в апелляционном производстве способствует достижению цели апелляционного производства — выявление и устранение возможных судебных ошибок еще до вступления судебного решения в законную силу. Как справедливо отмечает В. Н.

Исаенко, « участие прокурора в апелляционном производстве по уголовному делу является важным условием обеспечения его полноты, всесторонности и объективности, исправления допущенных в суде первой инстанции недостатков, послуживших основанием для принесения им апелляционного представления, а также исследования обоснованности апелляционных жалоб других участников уголовного судопроизводства, которым законом предоставлено такое право».

Как отмечают авторы Настольной книги прокурора, задача участия прокурора в суде апелляционной инстанции во многом зависит от оснований обжалования судебного решения.

Например, если решение суда первой инстанции согласуется с позицией прокурора, а дело пересматривается по жалобе иного участника процесса, то государственный обвинитель должен убедить суд апелляционной инстанции в необходимости оставить приговор без изменения, а жалобу — без удовлетворения, для чего следует опровергнуть доводы лица, подавшего жалобу.

8.2. Подготовка и в несение прокурором апелляционного представления

Прокурором в апелляционном порядке могут быть обжалованы не вступившие в законную силу промежуточные и итоговые решения суда первой инстанции.

Промежуточные судебные решения могут быть обжалованы как до вынесения итогового судебного решения (постановления мирового судьи о возвращении заявления лицу, его подавшему, либо об отказе в принятии заявления к производству; судебные постановления или определения об избрании меры пресечения или о продлении сроков ее действия, о помещении лица в медицинский или психиатрический стационар для производства судебной экспертизы, о наложении ареста на имущество, об установлении или продлении срока ареста, наложенного на имущество, о приостановлении уголовного дела, о передаче уголовного дела по подсудности или об изменении подсудности уголовного дела, о возвращении уголовного дела прокурору; другие судебные решения, затрагивающие права граждан на доступ к правосудию и на рассмотрение дела в разумные сроки и препятствующие дальнейшему движению дела, а также частные определения или постановления), так и одновременно с обжалованием итогового судебного решения по делу (все остальные промежуточные судебные решения, в частности, вынесенные в ходе судебного разбирательства определения или постановления о порядке исследования доказательств, об удовлетворении или отклонении ходатайств участников судебного разбирательства).

В соответствии со ст. 389. 1 УПК РФ судебные решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке как государственным обвинителем, так и (или) вышестоящим прокурором (далее — прокурор). Как разъясняется в п. 14 приказа Генерального прокурора РФ от 25.12.

2012 № 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», апелляционное представление на судебное решение вправе приносить государственный обвинитель, а также иной прокурор, принимавший участие в рассмотрении жалоб в судебном порядке, в том числе на решения о выдаче лица для уголовного преследования или исполнения приговора, а также при разрешении судом в порядке, предусмотренном ст. 399 УПК РФ, вопросов, связанных с исполнением приговора, и других. При этом вышестоящим прокурором следует считать вышестоящего по отношению к государственному обвинителю прокурора (его заместителя), имеющего в соответствии с уголовно-процессуальным законом право принести представление.

Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Курс лекций подготовлен коллективом кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по направлению «Юриспруденция» по программе бакалавриата.

В данном курсе рассматриваются теоретические, правовые и организационно-практические вопросы подготовки и участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

Особое внимание уделено освещению вопросов подготовки и тактики представления прокурором доказательств в судебном следствии, их исследованию наряду с доказательствами защиты, участию в судебных прениях.

курса ориентировано на прочное усвоение студентами их обязанности в будущей практической деятельности всемерно содействовать суду в вынесении законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу, объективности в оценке доказательств, недопустимости проявления обвинительного уклона при выполнении возложенной на них функции.

Усвоению содержания курса поможет использование контрольных вопросов для самопроверки знаний по каждой теме, изучение и усвоение дополнительно рекомендуемой литературы.
Законодательство приведено по состоянию на июнь 2018 г.
Рекомендуется для студентов, аспирантов, научных и педагогических работников.

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие

Курс лекций подготовлен коллективом кафедры организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) и предназначен для использования в учебном процессе студентами, обучающимися по направлению «Юриспруденция» по программе бакалавриата.

В данном курсе рассматриваются теоретические, правовые и организационно-практические вопросы подготовки и участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судами первой, апелляционной, кассационной, надзорной инстанций.

Особое внимание уделено освещению вопросов подготовки и тактики представления прокурором доказательств в судебном следствии, их исследованию наряду с доказательствами защиты, участию в судебных прениях.

курса ориентировано на прочное усвоение студентами их обязанности в будущей практической деятельности всемерно содействовать суду в вынесении законного, обоснованного и справедливого решения по уголовному делу, объективности в оценке доказательств, недопустимости проявления обвинительного уклона при выполнении возложенной на них функции.

Усвоению содержания курса поможет использование контрольных вопросов для самопроверки знаний по каждой теме, изучение и усвоение дополнительно рекомендуемой литературы.
Законодательство приведено по состоянию на июнь 2018 г.
Рекомендуется для студентов, аспирантов, научных и педагогических работников.

Внимание! Авторские права на книгу “Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Учебное пособие” ( Исаенко В.Н., Ищенко П.П., Колесников Е.В., Майдыков А.А., Усачев А.А.; под ред. Исаенко В.Н. ) охраняются законодательством!

Источник: https://litgid.com/read/uchastie_prokurora_v_rassmotrenii_sudami_ugolovnykh_del_uchebnoe_posobie/page-9.php

Участие прокурора в апелляционном производстве по уголовным делам

Проблемы участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом апелляционной инстанции

Участие прокурора в апелляционном производстве по уголовным делам

Ксения Анатольевна КОМОГОРЦЕВА, аспирант кафедры уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского юридического института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ E-mail: smykoa62@mail.ru

специальность: 12.00.09 — уголовный

Аннотация. В статье исследуются проблемы регламентации порядка апелляционного обжалования прокурором судебных решений по уголовным делам и его участия при пересмотре данных решений в суде апелляционной инстанции согласно нормам главы 45' УПК РФ, вступившим в силу с 1 января 2013 г.

Ключевые слова и словосочетания: апелляция, прокурор, государственный обвинитель, апелляционное представление, пересмотр.

Annotation. This paper presents the problems of regulation of appeal of court decisions in criminal cases by the prosecutor and his participation in the revision of these decisions in appeal court according to the rules of chapter 45' of Criminal Procedure Code of Russian Federation which came into force on the First of January 2013.

Key words and word combinations: appeal, attorney, public prosecutor, protest appeal, revision.

Рецензент — В.С. Шадрин, заведующий кафедрой уголовного процесса и криминалистики Санкт-Петербургского института (филиала) Академии Генеральной прокуратуры РФ, доктор юридических наук, профессор

Вступление в силу с 1 января 2013 г.

новой процедуры апелляционного производства по уголовным делам, введенной в УПК РФ Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29 января 2010 г. № 433-Ф3, повлекло изменение порядка участия прокуратуры в рассмотрении уголовных дел судами.

Согласно новым нормам в апелляционном порядке могут быть обжалованы решения не только мирового судьи, но и районного суда, а также краевого или областного и равного им суда (ч. 2 ст. 3893 УПК РФ). В связи с этим при обжаловании указанных судебных решений участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционной инстанции распространяется соответ-

ственно на районный суд, судебную коллегию по уголовным делам краевого или областного и равного им суда, а также Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Прокурором согласно п. 31 ст. 5 УПК РФ является Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законодательством.

По общему правилу прокурор является стороной обвинения (п. 47 ст. 5 УПК РФ) и в ходе судебного производства по уголовному делу поддерживает государственное обвинение (ч. 3 ст. 37 УПК РФ), выступая в качестве государственного обвинителя. Однако отсутствие в УПК РФ специальных норм, регулирующих правовое положение прокурора в суде апелляционной инстанции, ста-

ЗАКОН И ПРАВО • 05-2013

вит вопрос о статусе прокурора на данной проверочной стадии в разряд дискуссионных.

В связи с многогранностью деятельности прокурора в уголовном процессе в науке не сложился единый подход к определению процессуального положения прокурора и его роли в уголовном судопроизводстве.

Наиболее емкой нам представляется точка зрения В.Ф. Крюкова, согласно которой прокурор в проверочных стадиях реализует присущие ему взаимосвязанные функции:

1) уголовного преследования;

2) надзора за законностью постановленных судебных актов с целью выявления судебных ошибок, допущенных при разбирательстве уголовных дел;

3) правозащитную деятельность по обеспечению прав и законных интересов человека и гражданина, общества и государства в уголовном су-допроизводстве1.

Обжалование и пересмотр судебных решений в апелляционной инстанции обусловлены назначением уголовного судопроизводства, обозначенным в ст. 6 УПК РФ.

При производстве по уголовному делу в апелляционной стадии исполняются задачи уголовного судопроизводства, заключающиеся в защите личности от незаконного и необоснованного осуждения, назначении виновным справедливого наказания, а также защите прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений.

Прокурор, осуществляя от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия в досудебном производстве по уголовному делу, выявляя ошибки не вступивших в законную силу судебных решений и обжалуя подобные решения в апелляционном порядке, способствует устранению судебных ошибок и вынесению судом законных, обоснованных и справедливых решений.

При этом, в отличие от иных участников уголовного процесса, действующих в своих личных целях, прокурор, принося апелляционное представление, действует от имени государства, исходит из публичного интереса, и его представление «является единственным непредвзятым и беспристрастным инструментом достижения целей апелляционного порядка проверки законности, обоснованности и справедливости приговора и иного судебного решения»2.

Правом апелляционного обжалования ч. 1 ст. 3891 УПК РФ наделяет государственного обвинителя и (или) вышестоящего прокурора. Государственный обвинитель определяется в п. 6 ст. 5 УПК РФ как должностное лицо органа про-

куратуры, поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу. Из части 3 ст. 37 УПК РФ следует, что государственное обвинение прокурор поддерживает в ходе судебного производства по уголовному делу.

Однако в апелляционном порядке могут быть обжалованы не только итоговое судебное решение, которым уголовное дело разрешается по существу, но и промежуточные, в частности, решения суда, вынесенные в ходе досудебного производства, а также судебные решения, вынесенные в процессе исполнения итоговых судебных решений.

При принятии подобных промежуточных судебных решений в судебном заседании государственный обвинитель не участвует, а, следовательно, он не может обжаловать данные решения.

В ходе досудебного производства при рассмотрении ряда вопросов по уголовному делу в судебных заседаниях (например, об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и др.) согласно п. 8 ч. 2 ст. 37 УПК РФ прокурор участвует. Кроме того, на основании ч. 6 ст.

399 УПК РФ в судебном заседании при рассмотрении судом вопросов, связанных с исполнением приговора, прокурор вправе участвовать.

Однако, несмотря на указание об участии в данных судебных заседаниях именно прокурора и на то, что согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» от 17 января 1992 г. № 2202-1 именно прокуроры участвуют в рассмотрении дел судами и опротестовывают противоречащие закону решения судов, законодатель не наделил прокурора правом апелляционного обжалования.

В то же время законодательно закреплено в п. 1 ч. 1 ст. 38912 УПК РФ обязательное участие прокурора при рассмотрении уголовного дела в суде апелляционной инстанции.

Данный пробел в уголовно-процессуальном законодательстве восполнил Пленум Верховного Суда РФ, указав в п. 2 постановления от 27 ноября 2012 г.

№ 26 «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», что судебные решения могут быть обжалованы в апелляционном порядке государственным обвинителем, прокурором и (или) вышестоящим прокурором.

Разъяснение по этому вопросу содержится в п. 14 приказа Генеральной прокуратуры РФ от 25 декабря 2012 г.

№ 465 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», согласно которому апелляционное представление вправе приносить государственный обвинитель, или иной прокурор, принимавший участие в рассмотрении жалоб в судебном порядке, а также при разрешении судом вопросов, свя-

ЗАКОН И ПРАВО • 05-2013

занных с исполнением приговора, и вышестоящий прокурор.

Упоминая вышестоящего прокурора в числе субъектов апелляционного обжалования, УПК РФ при этом не дает определение данному термину.

По мнению A.A. Тушева, по смыслу п. 31 ст. 5 УПК РФ под вышестоящим прокурором надлежит понимать вышестоящего по должности по отношению к государственному обвинителю прокурора (его заместителя), наделенного в соответствии со ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ» полномочиями по принесению представлений на судебные решения3.

Генеральная прокуратура РФ в п. 14 приказа от 25 декабря 2012 г. № 465 указывает, что вышестоящим прокурором является вышестоящий по отношению к государственному обвинителю прокурор (его заместитель).

С учетом изложенного выше суждения о том, что в суде первой инстанции может принимать участие не только государственный обвинитель, но и прокурор (на практике это помощник прокурора, старший помощник прокурора), представляется, что прокурор является вышестоящим не только по отношению к государственному обвинителю, но и к любому участвующему в заседании суда первой инстанции должностному лицу органов прокуратуры.

Использование в ч. 1 ст. 3891 УПК РФ союза «и» между государственным обвинителем и вышестоящим прокурором предоставляет каждому из них самостоятельное право в принятии решения о внесении апелляционного представления. При этом вышестоящий прокурор может обжаловать судебное решение вне зависимости от того, участвовал он в судебном разбирательстве в первой инстанции или нет.

Помощник прокурора согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ» может приносить протест только по тому делу, в рассмотрении которого он участвовал.

Государственный обвинитель и вышестоящий прокурор могут внести каждый свое представление, которые будут рассмотрены судом, однако если государственный обвинитель по каким-либо причинам своевременно не внес апелляционное представление, то это должен сделать вышестоящий прокурор при наличии оснований.

Срок, предоставляемый всем субъектам для внесения апелляционной жалобы (представления), составляет 10 суток; при этом отозвать внесенную жалобу (представление) лицо, ее подавшее, может до начала заседания суда апелляционной инст

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: http://naukarus.com/uchastie-prokurora-v-apellyatsionnom-proizvodstve-po-ugolovnym-delam

Адвокат Титов
Добавить комментарий