Пересмотр судебных решений по уголовным делам

Курс уголовного процесса

Пересмотр судебных решений по уголовным делам

Дифференциация порядка пересмотра. Как уже говорилось, сама процедура пересмотра судебных актов по данным основаниям довольно сложная и включает два основных этапа – досудебный (расследование) и судебный.

Это неприменимо к пересмотру по новым обстоятельствам на основании решения Европейского суда по правам человека либо Конституционного Суда РФ, где действует порядок suigeneris (особого рода), включающий исключительно судебное производство и не требующий расследования.

Кроме того, если в первом случае пересмотру подлежат только итоговые судебные акты (прежде всего приговор суда) в связи с необходимостью возобновления производства по уголовному делу в целом (оно к этому моменту завершено), то во втором — в силу отмечавшейся выше эволюции российской судебной практики речь идет о пересмотре не только итоговых, но подчас и промежуточных судебных решений.

Досудебный этап. Единственным субъектом, уполномоченным возбудить производство ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств, по общему правилу является прокурор (ч. 1 ст. 415 УПК РФ).

Основание к инициированию производства не формализовано, это может быть обращение заинтересованного лица (гражданина) или должностного лица к прокурору с заявлением либо получение прокурором информации из иных источников, в том числе в ходе расследования и рассмотрения иных уголовных дел (ч. 2 ст. 415 УК РФ). При наличии обращения (заявления гражданина или должностного лица) прокурор по результатам его рассмотрения выносит постановление о возбуждении производства либо об отказе в его возбуждении. Последнее может быть обжаловано заинтересованными лицами.

Дальнейшая проверка в зависимости от основания возобновления производства по делу осуществляется в двух различных формах:

а) по вновь открывшимся обстоятельствам проводится «соответствующая проверка», по сути сводящаяся к истребованию копии приговора и справки о его вступлении в законную силу1В случае прекращения уголовного дела – по аналогии, копия соответствующего постановления (определения).;

б) по новым обстоятельствам (кроме изъятых из общего порядка) проводится расследование этих обстоятельств.

В этом случае прокурор направляет постановление и соответствующие материалы руководителю следственного органа для производства расследования таких обстоятельств.

В ходе расследования допускается осуществление любых следственных и иных процессуальных действий по правилам УПК РФ (ч. 3, 4 ст. 415 УПК РФ).

По итогам проверки (расследования) прокурор либо направляет дело и материал проверки со своим заключением о наличии основания к возобновлению производства в суд, либо, если он не усматривает такого основания, выносит постановление о прекращении производства (ч. 1, 2 ст. 416 УПК РФ).

Важно, однако, что данное решение прокурора не носит окончательного характера. В конечном счете вопрос о наличии либо об отсутствии оснований к пересмотру дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решает суд.

Постановление прокурора о прекращении производства может быть обжаловано, и в этом случае вопрос будет рассматриваться тем же судом и, по сути, в том же порядке, что и заключение прокурора о наличии оснований к пересмотру2На практике возникают серьезные проблемы с таким обжалованием в связи с неоднозначностью процессуальной формы, особенно в случаях отказа прокурора в проведении самой проверки как таковой. Однако Конституционный Суд РФ подчеркивает право заинтересованных лиц на доступ к правосудию в данном случае (см,: Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 1977-О).. Соответственно, решение прокурора доводится до сведения заинтересованных лиц (ч. 3 ст. 416 УПК РФ). Правда, закон четко не устанавливает, кто входит в круг этих лиц (вероятно, заявитель, осужденный, оправданный), а также каков механизм «доведения до сведения» – направление копии решения прокурора либо ознакомление с материалами проверки по аналогии со ст. 217 УПК РФ. Практика идет скорее по первому пути, хотя Конституционный Суд РФ признал право заинтересованных лиц на ознакомление с материалом проверки3Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2005 г. № 39-О..

Судебная проверка оснований к пересмотру. Далее суд рассматривает вопрос о наличии либо об отсутствии новых и вновь открывшихся обстоятельств. Суд в рамках этой процедуры ограничивается установлением факта их наличия либо отсутствия и не входит в рассмотрение самого уголовного дела по существу уже с их учетом.

Решение вопроса о наличии или отсутствии новых или вновь открывшихся обстоятельств осуществляется ближайшей вышестоящей по отношению к суду, вынесшему приговор (определение, постановление), судебной инстанцией (кроме Президиума Верховного Суда РФ – он сам пересматривает свои судебные акты, так как какая-либо вышестоящая по отношению к нему инстанция отсутствует – ч. 1 ст. 417 УПК РФ4Аналогичное положение действует в отношении Судебной коллегии по уголовным делам и Судебной коллегии по делам военнослужащих Верховного Суда РФ: они также сами пересматривают свои решения, но только в том случае, когда дело не было предметом рассмотрения Президиума Верховного Суда РФ (в порядке надзора).).

Порядок рассмотрения аналогичен надзорному. Единственное отличие заключается в том, что на пересмотр приговоров мирового судьи районным судом не распространяется требование коллегиальности (ч. 3, 4 ст. 417 УПК РФ). Помимо этого, можно отметить некоторое своеобразие положения прокурора, который здесь в большей мере выполняет надзорную функцию, нежели поддерживает государственное обвинение.

По результатам пересмотра суд принимает решение либо об отмене приговора или иного итогового процессуального решения либо об отклонении заключения прокурора (в случае рассмотрения вопроса по жалобе на постановление прокурора о прекращении производства – о признании такого постановления законным и об отклонении жалобы).

Отменяя приговор по новым и вновь открывшимся обстоятельствам, суд может либо направить дело на новое рассмотрение с необходимой судебной стадии (подготовки, первой, апелляционной, кассационной инстанций) или возвратить прокурору, либо прекратить его (ст. 418 УПК РФ). Однако суд не может изменить приговор, постановить новый приговор, поскольку установленные им новые или вновь открывшиеся обстоятельства не были предметом рассмотрения суда первой инстанции.

В случае установления этих обстоятельств дальнейшее производство по делу осуществляется по общим правилам (ст. 419 УПК РФ), в том числе применительно к ограничению поворота к худшему.

В целом правовое регулирование процедуры возобновления уголовных дел ввиду новых (вновь открывшихся) обстоятельств отличается некоторой пробельностью, многие вопросы решаются по аналогии закона. Не установлены сроки досудебных проверки или расследования, процессуальные формы ряда действий.

Нет норм о правовом положении лиц, участвующих в деле, – их права и обязанности определяются также по аналогии и исходя из общих начал уголовного судопроизводства. С одной стороны, все это создает для правоприменителя ряд проблем и не всегда способствует эффективности правосудия.

С другой стороны, следует учитывать, что данный институт рассматривается как экстраординарный, т.е. применяемый в очень редких случаях и не являющийся эффективным способом защиты процессуальных прав (он создан не для этого), что в значительной мере объясняет не слишком детальный уровень процессуального регулирования.

Возможно, законодатель исходит из того, что чрезмерно подробная регламентация возобновления уголовных дел ввиду новых (вновь открывшихся) обстоятельств может быть неправильно воспринята участниками процесса как некая дополнительная возможность проведения повторного расследования и судебного разбирательства по делу, по которому уже вступил в законную силу приговор суда. Это, конечно, также недопустимо.

Особенности пересмотра уголовных дел в связи с решениями Конституционного Суда РФ и Европейского суда по правам человека. Как было отмечено, пересмотр судебных актов в связи с влияющими на них решениями Европейского суда по правам человека и Конституционного суда РФ осуществляется по специальной процедуре.

Поскольку здесь не требуется установление никаких дополнительных обстоятельств и сами основания к пересмотру носят юридический, а не фактический характер, проверка прокурора либо расследование здесь не требуются. Соответственно, отсутствует досудебный этап. Кроме того, процедура носит более централизованный характер в силу специфики соответствующих судебных органов, чьи решения являются основаниями пересмотра.

С учетом этого возобновление производства инициируется Председателем Верховного Суда РФ путем внесения представления в Президиум этого Суда.

Важно, что по смыслу закона как внесение такого представления, так и возобновление производства по делу на его основании являются соответственно для Председателя и для Президиума Верховного Суда РФ обязательными.

Подобное ограничение независимости судебной власти становится возможным с учетом норм конституционного и международного права.

В течение месяца с момента поступления представления по делу должно быть принято решение. Президиум Верховного суда РФ может отменить либо изменить судебные акты по делу в соответствии с состоявшимся решением Европейского суда по правам человека либо Конституционного Суда (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).

То есть здесь есть еще одна особенность процедуры – возможность не только отмены, но и изменения судебного акта (приговора или иного решения) непосредственно по итогам рассмотрения дела в Президиуме Верховного Суда РФ.

Это опять же обусловлено правовым, а не фактическим, характером данных оснований к пересмотру: например, когда для применения нормы в соответствии с ее конституционно-правовым толкованием новое рассмотрение дела не требуется.

Если же по делу установлено процессуальное нарушение (например, решением Европейского суда по правам человека установлено нарушение ст. 6 Конвенции о защите прав человека), дело должно быть при наличии к тому оснований направлено на новое рассмотрение с соответствующей стадии.

Иначе говоря, здесь опять-таки возникает вопрос о существенности такого нарушения и его гипотетическом влиянии на пересматриваемое судебное решение – об автоматической (механической) отмене судебного приговора (иного судебного решения) речь идти не может.

В каждом конкретном случае Президиум Верховного суда РФ обязан оценить наличие (отсутствие) оснований для пересмотра уголовного дела с точки зрения как интересов участников уголовного процесса, так и обшей идеи правосудия.

Скажем, в ситуации, когда Европейский суд по правам человека признал, что суд по уголовному делу не предоставил защите возможности предъявить свои доказательства или не выслушал ее доводы, приговор подлежит отмене и дело необходимо пересмотреть.

Если же нарушение Конвенции выразилось, по мнению Суда, например, в ненадлежащем обустройстве скамьи подсудимых, то государство обязано не допускать впредь подобных нарушений, выплатить заявителю присужденную ему сумму, но повтор судебного процесса только для того, чтобы заново посадить подсудимого на образцово обустроенную скамью подсудимых (при отсутствии иных претензий) выглядел бы не только бессмысленным, но и представлял бы собой пародию на правосудие. Поэтому в данном случае в отмене приговора и пересмотре уголовного дела должно быть отказано.

К тому же следует учитывать, что если у Президиума Верховного Суда РФ возникли сомнения в том, насколько оценка тех или иных положений отечественного законодательства со стороны Европейского суда по правам человека соответствует российским конституционным ценностям, то он вправе обратиться за разъяснениями в Конституционный Суд РФ, решение которого по данному вопросу является обязательным. Кроме того, если Конституционный Суд РФ признал по запросу Президента РФ или Правительства РФ, что решение Европейского суда по правам человека не подлежит исполнению на территории РФ в силу его несовместимости с Конституцией РФ, то в таком случае уголовное дело также не может быть пересмотрено.

Источник: https://isfic.info/ugpro1/prockurs111.htm

О некоторых вопросах пересмотра судебных актов по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам

Пересмотр судебных решений по уголовным делам

      В целях правильного и единообразного применения в судебной практике законодательства, регулирующего вопросы возобновления производства по уголовному делу по вновь открывшимся обстоятельствам, пленарное заседание Верховного Суда Республики Казахстан постановляет дать следующие разъяснения.

      1.

Производство по пересмотру судебных актов по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам, предусмотренное главой 53 Уголовно- процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК), является стадией уголовного процесса, в которой решается вопрос наличия или отсутствия правовых оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, когда данные обстоятельства не были известны суду при принятии решения.

      Вступившие в законную силу приговор, постановление суда, в том числе и постановление, вынесенное в порядке главы 71 УПК, могут быть пересмотрены судом по вновь открывшимся обстоятельствам.

Основаниями для пересмотра судебных актов являются обстоятельства, опровергающие выводы суда, содержащиеся во вступившем в законную силу приговоре, постановлении.

Указанные основания перечислены в части второй статьи 499 УПК, они являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

      Вновь открывшиеся обстоятельства устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда и свидетельствуют о заведомой ложности показаний потерпевшего, свидетеля, заключения эксперта, о подложности вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий, иных документов, заведомой неправильности перевода, о незаконных действиях дознавателя, следователя, прокурора, судьи, повлекших постановление незаконного и необоснованного приговора или постановления.

      Эти обстоятельства, помимо приговора, могут быть установлены постановлением суда, прокурора, следователя или дознавателя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, указанным в части третьей статьи 499 УПК.

      Основанием для возобновления производства являются также иные обстоятельства, установленные в результате проверки или расследования в порядке части второй статьи 502 УПК и изложенные в заключении прокурора.

Под иными понимаются обстоятельства, которые не были установлены в ходе досудебного производства по делу и не заявлялись в главном судебном разбирательстве, которые в отдельности либо в совокупности с ранее установленными обстоятельствами свидетельствуют о невиновности осужденного или совершении им более или менее тяжкого уголовного правонарушения либо о виновности оправданного или лица, в отношении которого дело было прекращено. Например: данные о совершении этого преступления другим лицом; объявление живым потерпевшего, считавшегося умершим; факты, устанавливающие причастность или непричастность подсудимого к совершению преступления и т.п.

      К вновь открывшимся обстоятельствам согласно пункту 7) части второй статьи 499 УПК следует относить случаи, когда осужденный, находящийся за пределами Республики Казахстан и уклоняющийся от явки в суд, после рассмотрения уголовного дела в его отсутствие и вынесения приговора явился и заявил ходатайство о пересмотре уголовного дела с его участием.

      2.

По вновь открывшимся обстоятельствам могут быть пересмотрены только приговор (как обвинительный, так и оправдательный), постановление о прекращении дела районного и приравненного к нему суда, апелляционной или кассационной инстанций, постановление о конфискации имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора. Ходатайство подлежит подаче в суд, вынесший приговор, постановление. Ходатайство о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам подается в суд апелляционной или кассационной инстанции в случае пересмотра ими судебного акта по существу с принятием процессуального решения. Если судебные акты были предметом рассмотрения ранее действовавших кассационных коллегий областных и приравненных к ним судов, ходатайство рассматривается коллегиально апелляционными инстанциями этих судов.

      3. Пересмотр обвинительного приговора или постановления о конфискации имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора суда и возобновления производства в пользу осужденного или оправданного сроками не ограничен.

Пересмотр оправдательного приговора, постановления о прекращении дела либо обвинительного приговора по основаниям, ухудшающим положение осужденного, допускается при соблюдении совокупности двух условий: если не истек срок давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренный статьей 71 Уголовного кодекса Республики Казахстан, и со дня открытия новых обстоятельств не прошел один год. Исчисление начала течения срока открытия новых обстоятельств регламентировано частью четвертой статьи 501 УПК.

      4.

Право на подачу ходатайства о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам имеет осужденный, оправданный, лицо, в отношении которого дело было прекращено, их защитники и законные представители, потерпевший, представители потерпевшего, а также прокурор, на основании информации, полученной ими из заявлений граждан, в том числе и участников процесса по данному делу, сообщения должностных лиц организаций, данных, полученных в ходе расследования и рассмотрения других уголовных дел.

      Смерть осужденного не является препятствием для возобновления производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам, если ходатайство подано близкими родственниками в целях его реабилитации.

      Возобновление производства по вновь открывшимся обстоятельствам состоит из двух стадий: возбуждение производства и рассмотрение ходатайства по вновь открывшимся обстоятельствам.

      Ходатайство о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается в судебном заседании с вызовом, наряду с участниками процесса, и других лиц. По результатам рассмотрения суд выносит постановление о возбуждении производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам и назначении судебного заседания либо отказывает в его возбуждении.

      5.

Если в ходатайстве имеется ссылка на основания, предусмотренные пунктами 1), 2), 3) и 6) части второй статьи 499 УПК, суд своим постановлением возбуждает производство по вновь открывшимся обстоятельствам и проводит судебное разбирательство по правилам, установленным УПК, с участием прокурора и защитника. Аналогичный порядок возбуждения и рассмотрения осуществляется и в случае, когда основанием для пересмотра является признание Конституционным Советом Республики Казахстан неконституционным закона или нормативного акта, примененного при вынесении оспариваемого судебного акта.

      В случае, если в ходатайстве имеется ссылка на иные обстоятельства, требующие проверки, суд, возбудив производство по вновь открывшимся обстоятельствам, в судебном заседании заслушивает участников процесса и направляет материалы прокурору для организации расследования.

      В соответствии со статьей 9 Международного пакта о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16 декабря 1966 года, ратифицирован Законом Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года № 91-III, вступил в силу для Республики Казахстан 24 апреля 2006 года), частью первой статьи 192 УПК суд устанавливает прокурору разумные сроки проведения проверки либо расследования. После поступления заключения прокурора с материалами расследования о наличии либо отсутствии оснований для пересмотра судебных актов суд продолжает рассмотрение и принимает одно из решений, предусмотренных частью первой статьи 505 УПК.

      6. В случае, если в заявлении указаны основания, не предусмотренные в пунктах с 1) по 7) части второй статьи 499 УПК (например, оспариваются доказательства, указанные в приговоре), суд выносит постановление об отказе в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Возврат таких заявлений письмом не допустим.

      7. Ходатайство о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам может быть подано как непосредственно в суд, правомочный рассматривать вопрос о возобновлении производства по делу, так и прокурору.

Прокурор, которому поступило ходатайство, установив наличие оснований для возобновления производства, обращается в суд с ходатайством, материалами уголовного дела и вновь приобщенными документами.

При поступлении прокурору заявления, обращения о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, в котором указаны обстоятельства, предусмотренные в пункте 4) части второй статьи 499 УПК и требующие производства следственных действий, прокурор организует расследование.

      В случае неустановления оснований для возобновления производства, прокурор выносит мотивированное постановление об отказе, копия которого направляется заявителю в течение трех суток с разъяснением возможности обжалования принятого решения вышестоящему прокурору либо самостоятельного обращения в суд с аналогичным ходатайством.

      8.

В случае возбуждения производства по вновь открывшимся обстоятельствам, судебное заседание проводится с участием заявителя, его представителя, защитника, прокурора, иных участников процесса, неявка которых не препятствует рассмотрению дела. Участие осужденного в судебном заседании обязательно путем его личного участия либо посредством видеоконференцсвязи. Суд вправе вызвать в судебное заседание иных лиц, не являющихся участниками процесса.

      9. Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций, не может участвовать в рассмотрении этого же дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

      10. По окончании судебного разбирательства суд выносит одно из следующих постановлений об: удовлетворении ходатайства; оставлении ходатайства без удовлетворения.

Суд выносит постановление об удовлетворении ходатайства в том случае, если установлены обстоятельства, указанные в части второй статьи 499 УПК, и эти обстоятельства предшествовали или повлекли вынесение незаконного или необоснованного приговора, постановления.

В этом случае судебный акт подлежит отмене, а дело направлению, в зависимости от стадии производства, на которой выявлены указанные обстоятельства, на расследование или новое судебное рассмотрение. Если расследование или новое судебное рассмотрение не требуется, суд с указанием оснований прекращает производство по делу мотивированным постановлением.

      11.

По основанию возобновления производства по вновь открывшемуся обстоятельству, указанному в пункте 7) части второй статьи 499 УПК, волеизъявление осужденного, в отсутствие которого рассмотрено уголовное дело, не является безусловным обстоятельством для пересмотра дела. Суд удовлетворяет ходатайство, если характер и существенность нарушения принципов уголовного процесса влекут признание решения незаконным.

      12. Часть третья статьи 502 УПК предусматривает при наличии оснований для возобновления производства проведение судебного разбирательства с составлением протокола в порядке, предусмотренном статьей 347 УПК либо его фиксирование средствами аудио-, видеозаписи, с составлением краткого протокола в письменной форме.

      Если по ходатайству о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам принято решение об оставлении его без удовлетворения, при повторной его подаче по одним и тем же основаниям производство не возбуждается.

      13. Рассмотрение жалоб, ходатайств прокурора на постановления судов первой инстанции осуществляется в порядке апелляционного пересмотра областными и приравненными к ним судами с правом опротестования принятого решения или принесения на него ходатайства в кассационном порядке.

      Рассмотрение ходатайств, протестов прокурора на постановления областных и приравненных к ним судов, принятых по ходатайству о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, осуществляется Верховным Судом Республики Казахстан по правилам главы 52 УПК, то есть с предварительным рассмотрением ходатайства единолично судьей.

      14. Ходатайство о возобновлении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, поданное в кассационную инстанцию, подлежит рассмотрению коллегиально, а принятое постановление обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента его оглашения.

      15.

Последующее судебное разбирательство дела после отмены приговора или постановления и проведения расследования производится в общем порядке, установленном УПК, судом, вынесшим первоначальный приговор.

В производство апелляционной инстанции дело для пересмотра передается в случае, если ранее приговор изменен или отменен данной инстанцией, а также в случае его отмены кассационной инстанцией.

      Вновь вынесенный приговор или постановление могут быть обжалованы, пересмотрены по ходатайству прокурора либо опротестованы в общем порядке.

      16. Согласно статье 4 Конституции Республики Казахстан настоящее нормативное постановление включается в состав действующего права, является общеобязательным и вводится в действие со дня первого официального опубликования.

      Председатель Верховного СудаРеспублики Казахстан Ж. Асанов
      Судья Верховного СудаРеспублики Казахстан, секретарьпленарного заседанияГ. Альмагамбетова

Источник: https://tengrinews.kz/zakon/verhovnyiy_sud_respubliki_kazahstan/sudoppoizvodstvo/id-P180000009S/

Калиновский К.Б. Пересмотр вступивших в законную силу судебных решений. Уголовный процесс. Конспект лекций

Пересмотр судебных решений по уголовным делам

К оглавлению; Мобильная версия.

1. Кассация в российском уголовном процессе: понятие, порядок и пределы обжалования и рассмотрения дела.

Кассация – это пересмотр вышестоящей судебной инстанцией в пределах жалоб сторон, не вступивших в законную силу решений нижестоящего суда, лишь по юридическим основаниям, то есть с точки зрения нарушений нижестоящим судом норм материального и процессуального права (так называемая чистая кассация).

Признаки чистой кассации:

* Проверяются только вопросы права, но не факта;

* Проверка производится по письменным материалам дела без судебного следствия и следственных действий;

* Итоговым решением является отмена или оставление в силе проверяемого решения.

В российском уголовном процессе кассация применяется лишь для проверки законности и обоснованности вступивших в законную силу судебных решений.

Субъекты кассационного обжалования – это стороны, а также иные лица в той части, в которой обжалуемое судебное решение затрагивает их права и законные интересы.

С представлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного решения вправе обратиться также Генеральный прокурор РФ и его заместители либо прокурор субъекта РФ, приравненный к нему военный прокурор и их заместители.

Субъектами пересмотра решений в кассационном порядке являются:

• президиумы верховных судов республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

• президиумы окружных (флотских) военных судов; Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ; Военная коллегия Верховного Суда РФ

Процедура кассационного пересмотра включает в себя следующие этапы:

1) Подача кассационных жалоб и представлений в вышестоящий суд в течение 1 года со дня вступления приговора в законную силу;

2) Возбуждение процедуры кассационного пересмотра (рассмотрение жалобы или представления в судебном заседании) зависит от дискреционного усмотрения судьи, который в предварительном порядке изучает жалобу или представление;

3) Уголовное дело рассматривается в судебном заседании суда кассационной инстанции в течение 1 месяца, а в судебном заседании Верховного Суда РФ — в течение 2-х месяцев со дня вынесения судьей по результатам предварительного изучения им жалобы или представления постановления (ст. 401.13 УПК РФ).

Судья-докладчик кратко излагает содержание приговора или иного обжалуемого судебного решения, а также кассационных жалоб или представлений. Суд заслушивает выступления стороны, подавшей жалобу или представление, и возражения другой стороны.

4) Решение в форме определения принимается кассационным судом в совещательной комнате и может состоять:

* в оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы без удовлетворения;

* в отмене обжалуемого решения и прекращении дела, или направлении его на любую предыдущую судебную стадию;

* в изменении приговора или иного обжалуемого решения.

В отличие от оснований для апелляционного пересмотра судебных решений кассационные основания — это такие существенные нарушения уголовного или уголовно-процессуального закона, которые повлияли на исход дела (ст. 401.15 УПК РФ).

2. Понятие, порядок и пределы производства в надзорной инстанции

Пересмотр судебных решений в порядке судебного надзора – это такая стадия судопроизводства, в которой по материалам уголовного дела Верховным Судом РФ осуществляется ревизионная проверка и пересмотр вступивших в законную силу судебных решений с точки зрения ошибок, допущенных при их принятии нижестоящим судом.

Данная стадия является исключительной, поскольку пересмотр производится в ней в отношении окончательных (вступивших в законную силу) судебных решений, которые уже подвергались прежде серьезной проверке в апелляционном и (или) кассационном порядке, и, кроме того, осуществляется высшей и конечной судебной инстанцией страны — Верховным Судом РФ.

Субъектами обжалования в порядке надзора являются те же лица, что и в кассационной стадии, т.е. названные в ч. 1 и 2 ст. 401.2 УПК РФ. Однако надзорное представление должно быть подписано только Генеральным прокурором РФ или его заместителем (ч. 3 ст. 412.3 УПК РФ).

Процедура рассмотрения уголовного дела в надзорном порядке складывается из следующих этапов:

1) Надзорные жалобы и представления подаются непосредственно в Верховный Суд РФ. Судебные решения могут быть обжалованы в этот орган в порядке надзора лишь в течение одного года со дня их вступления в законную силу (ст. 412.2 УПК РФ).

2) надзорные жалобы или представления предварительно рассматриваются в Верховном Суде РФ в течение одного месяца со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в течение двух месяцев со дня их поступления, если уголовное дело было истребовано.

3) Рассмотрение дела Президиумом Верховного Суда РФ производится не позднее двух месяцев со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд надзорной инстанции.

В судебном заседании участвуют прокурор. Подозреваемый, осужденный, оправданный, их защитники и законные представители, иные лица, чьи интересы непосредственно затрагиваются жалобой или представлением, вправе принимать участие в судебном заседании при условии, если они заявили об этом ходатайства.

Дело докладывается членом суда надзорной инстанции, ранее не участвовавшим в его рассмотрении. Докладчику могут быть заданы вопросы судьями и участниками судебного заседания. После окончания выступления судьи-докладчика первым выступает лицо, подавшее надзорные жалобу или представление, если оно принимает участие в судебном заседании.

Решение принимается судьями большинством .

3) Суд надзорной инстанции принимает решение:

* об оставлении жалобы или представления без удовлетворения, а обжалуемого решения без изменения;

* об отмене обжалуемого решения с прекращением дела или передачей его на новое судебное разбирательство в суд первой или второй инстанции, или возвратить прокурору;

* о внесении изменений в проверяемое решение.

Основания отмены или изменения судебного решения судом надзорной инстанции в основном аналогичны тем, которые применяются при кассационном пересмотре

При отмене приговора, определения, постановления с направлением дела на новое расследование или судебное рассмотрение суд надзорной инстанции, в силу ч. 3 ст. 412.12 УПК, не вправе:

* устанавливать или считать доказанными факты, которые не были установлены или отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции;

* предрешать вопросы: о достоверности или недостоверности того или иного доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими;

* определять, какое судебное решение должно быть принято при новом рассмотрении дела, т.ч. о применении того или иного уголовного закона и о мере наказания.

3. Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств: понятие, основания, субъекты, порядок и сроки

Возобновление дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – это исключительная стадия уголовного процесса, которая состоит в проверке вышестоящим судом правосудности вступивших в законную силу решений нижестоящего суда по обстоятельствам, которые не нашли отражения в материалах дела.

Признаки данной стадии состоят в следующем:

* Предметом проверки является законность, обоснованность и справедливость вступивших в силу судебных решений первой, второй и надзорной инстанции;

* Проверка производится в соответствии с ревизионным началом, когда суд не связан жалобами или заключением прокурора и проверяет дело в полном объеме;

* Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам допускается и в сторону, ухудшающую положение обвиняемого;

* Проверка проводится по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, устанавливаемым путем получения доказательств;

* Проверяемый приговор не может быть изменен.

Основаниями для возобновления дела являются такие обстоятельства, которые при их своевременном обнаружении повлекли бы постановление совсем другого приговора. Основания делятся на две группы:

1) Вновь открывшиеся обстоятельства – как преступные злоупотребления участников процесса, не известные правосудию на момент вступления приговора в законную силу, делятся на виды:

* Преступления, связанные с подложностью доказательств.

* Преступления дознавателя, следователя или прокурора.

* Преступления судьи.

Вновь открывшиеся обстоятельства устанавливаются вступившим в законную силу приговором суда или решением о прекращении дела по нереабилитирующим основаниям.

2) Новые обстоятельства – как факты, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, свидетельствующие о незаконности или необоснованности (ошибочности) приговора или иного судебного решения по существу и требующие улучшения положения обвиняемого, делятся на виды:

* Юридические новые обстоятельства – это признание Конституционным Судом РФ или Европейским Судом по правам человека факта нарушения по данному делу Конституции РФ или Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод;

* Фактические или иные новые обстоятельства, – это факты, неизвестные суду при постановлении судебного решения в виду неполноты доказывания обстоятельств уголовного дела, или наступившие в период рассмотрения уголовного дела судом либо после вынесения судебного решения новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющихся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления, которые сами по себе или вместе с обстоятельствами, ранее установленными, свидетельствуют о неправосудности приговора или иного судебного решения. Эти обстоятельства устанавливаются с помощью собирания новых доказательств.

Субъектами производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств являются:

* Прокурор, которому принадлежит право возбуждать производство по всем вновь открывшимся, а также по новым фактическим («иным») обстоятельствам;

* Председатель Верховного Суда РФ, имеющий исключительное право возбуждать производство по новым юридическим обстоятельствам;

* Судебные инстанции, разрешающие вопрос о возобновлении производства по уголовному делу.

Порядок производства в данной стадии складывается из этапов:

1) Возбуждение производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам прокурором или председателем Верховного Суда РФ.

Если прокурор возбуждает производство в виду новых фактических (иных) обстоятельств, то проводится расследование следователем с выполнением необходимых следственных и иных процессуальных действий.

По результатам расследования прокурор составляет заключение о необходимости возобновления дела и направляет его в суд.

2) Разрешение соответствующим судом вопроса о возобновлении производства по делу производится в судебном заседании по правилам, предусмотренным для надзорной инстанции. Суд принимает решение: об отмене приговора с прекращением дела или направлением на любую предыдущую судебную стадию, либо от отклонении заключения прокурора.

Сроки производства. Пересмотр приговора не в пользу осужденного допускается лишь в течение сроков давности и не позднее одного года со дня вступления в силу решения суда, устанавливающего вновь открывшиеся обстоятельства.

Источник: http://kalinovsky-k.narod.ru/p/lecture_notes/25.html

Высший спецсуд не всегда правильно понимает предмет судебного исследования – Верховный Суд

Пересмотр судебных решений по уголовным делам

ВС констатировал, что в ВСС не всегда правильно понимают предмет исследования

Судебной палатой по уголовным делам Верховного Суда проведено обобщение практики пересмотра ВС решений по уголовным делам на основаниях, предусмотренных ст.40012 Уголовно-процессуального кодекса.

Эта часть анализа содержит статистические данные и информацию, касающуюся решения вопросов, связанных с допуском дел к производству в ВС, с приведением конкретных примеров из практики, свидетельствующих о несоблюдении Высшим специализированным судом по рассмотрению гражданских и уголовных дел требований закона.

Кроме того, речь идет о прикладном характере правовых позиций ВС, выраженных во время пересмотра решений по уголовным делам, и о том, каким образом ВС осуществляет подготовку дела к рассмотрению.

Статистика ВСС

Принятие нового закона «О судо­устройстве и статусе судей» обусловило существенное изменение полномочий ВС как инстанции по пересмотру решений, в частности, по уголовным делам. Так, в соответствии с ч.1 ст.40012 УПК ВС пересмат­ривает решения на основаниях:

— неодинакового применения судом кассационной инстанции одних и тех же норм уголовного закона относительно подобных общественно опасных деяний (кроме вопросов назначения наказания, освобождения от наказания и от уголовной ответственности), что стало причиной принятия разных по содержанию судебных решений;

— установления международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной, нарушения последней международных обязательств при решении дела судом.

В соответствии с ч.2 ст.40012 УПК пересмотр судебных решений на основании, предусмотренном п.2 ч.1 этой статьи, с целью применить закон о более тяжком преступлении, увеличить объем обвинения или на других основаниях ухудшить положение осужденного, а также оправдательного приговора, определения или постановления о закрытии дела не допускается.

Согласно статистическим данным ВСС в І полугодии 2012 г. в это судебное учреждение поступило 144 заявления о пересмотре судебных решений на основаниях, предусмотренных п.1 ч.1 ст.40012 УПК. Из них 15 заявлений подали прокуроры, а 129 — другие лица, круг которых определен в ст.384 УПК.

Возвращено 33 заявления, из них: 1 — в связи с отозванием заявления, 28 — по той причине, что заявители не устранили недостатки в течение установленного срока, 1 — в связи с тем, что оно было подано лицом, не имевшим такого права. Еще 3 возвращено из-за того, что они поданы от имени лица, не имевшего на то соответствующих полномочий.

Оставлено без рассмотрения 6 заявлений; по результатам рассмотрения 52 принято решение об отказе в допуске к производству в ВС.

Допущены к производству дела по результатам рассмотрения 18 заявлений; еще в двух случаях открыто производство в ВСС в связи с несоблюдением норм процессуального права.

Остаток на конец отчетного периода составлял 49 заявлений, из них 17 — в связи с тем, что заявителям дан срок на устранение недостатков.

Распределение показателей

В течение І полугодия 2012 г. в ВСС поступило 12 заявлений о пересмотре судебных решений на основании, предусмотренном п.2 ч.1 ст.40012 УПК.

Из них 4 — возвращены, и заявителям дан срок на устранение недостатков; открыто производство по результатам рассмотрения 10, в том числе с истребованием 9 уголовных дел.

Остаток составлял 1 заявление в связи с тем, что дан срок на устранение недостатков.

В 2011 г. в ВСС поступило 180 заявлений о пересмотре судебных решений на основаниях, предусмотренных ст.40012 УПК, в том числе на основаниях, преду­смотренных п.1 ч.1 ст.40012 УПК, — 157 заявлений; п.2 ч.1 ст.40012 УПК — 23. Прокуроры подали 29 заявлений, лица, круг которых определен в ст.384 УПК, — 151.

На разных основаниях было возвращено 62 заявления (57 — по п.1 ч.1 ст.40012 УПК; 5 — по п.2 ч.1 ст.40012 УПК). Вынесено 31 определение о допуске дел к производству в ВС (23 — по п.1 ч.1 ст.40012 УПК; 8 — по п.2 ч.1 ст.40012 УПК); по 56 заявлениям — в допуске к производству отказано (51 — по п.1 ч.1 ст.40012 УПК; 5 — по п.2 ч.1 ст.40012 УПК).

С момента вступления в силу закона «О судоустройстве и статусе судей» и внесения соответствующих изменений в УПК, то есть в период с 2011 по І полугодие 2012 г., ВС пересмотрел судебные решения по 39 уголовным делам на основаниях, предусмотренных пп.1—2 ст.

40012 УПК. В 2011 г. такое количество составляло 25 дел; в І полугодии 2012-го — 14. Из них в 2011 г. отказано в удовлетворении заявлений в 10 делах, еще 14 были рассмотрены с полной или частичной отменой судебных решений.

1 дело закрыто в связи с отозванием заявления.

На основаниях неодинакового применения законодательства отменены решения по 7 уголовным делам; такое же количество дел пересмотрено с отменой судебных решений на основании, преду­смотренном п.2 ч.1 ст.40012 УПК.

Соответствующие показатели работы ВС в І полугодии 2012 г. следующие: рассмотрено 14 дел, из которых в 7 — в удовлетворении заявления отказано; в 6 — судебные решения отменены и 1 дело закрыто производством.

Основанием отмены судебных решений по 5 делам стало неодинаковое применение норм материального права; судебные решения еще по одному уголовному делу отменены на основании, предусмот­ренном п.2 ч.1 ст.40012 УПК.

Допуск к производству

В соответствии со ст.40016 УПК заявление о пересмотре подается в ВС через ВСС, который проверяет его на предмет соответствия требованиям стст.

40015 и 40016 УПК и по результатам такой проверки выносит определение о допуске дела к производству или отказе в нем.

Следовательно, возможность пересмотра ВС судебных решений по уголовным делам зависит от решения ВСС вопроса о допуске дела к производству в ВС.

Статьей 40015 УПК предусмотрены требования относительно содержания заявления о пересмотре судебных решений на основаниях, предусмотренных ст.40012 УПК. Так, в заявлении обязательно должны быть указаны:

— наименование суда, в который подается заявление;

— данные лица, которое подает заявление;

— конкретные разные по содержанию судебные решения, в которых имеет место неодинаковое применение судом кассационной инстанции одних и тех же норм уголовного закона относительно подобных общественно опасных деяний (п.1 ч.1 ст.40012 УПК);

— обоснование необходимости пересмотра судебных решений в связи с принятием решения международным судебным учреждением, юрисдикция которого признана Украиной (п.2. ч.1 ст.40012 УПК);

— требования лица, которое подает заявление;

— в случае необходимости — ходатайства;

— перечень прилагаемых материалов.

Согласно ст.40016 УПК заявление подается в ВС через ВСС. К нему также прилагаются:

— копии заявления в соответствии с количеством участников судебного процесса (за исключением случая, когда заявление подается лицом, содержащемся под стражей);

— копии судебных решений, о пересмотре которых подано заявление;

— копии разных по содержанию судебных решений, в которых имеет место неодинаковое применение судом кассационной инстанции одних и тех же норм уголовного закона относительно подобных общественно опасных деяний (п.1 ч.1 ст.40012 УПК);

— копия решения международного судебного учреждения, юрисдикция которого признана Украиной, если заявление о пересмотре судебных решений подается на основании, предусмотренном п.2 ч.1 ст.40012 УПК.

В стст.40017 и 40018 УПК определены процедура проверки ВСС заявления на предмет соответствия требованиям стст.40015 и 40016 УПК, а также виды судебных решений, которые могут быть приняты по результатам такой проверки. Изучение практики свидетельствует, что указанные требования закона не всегда соблюдаются.

Допуск с нарушениями

Несоблюдение ВСС требований уголовно-процессуального закона при осуществлении допуска дел к производству в ВС является основанием для отказа в открытии производства и возвращения материалов для выполнения требований ст.40017 УПК.

В частности, ВС отказал в открытии производства  по делу, поскольку заявление о пересмотре было подано лицом, не имевшим на то соответствующих полномочий (определение ВС от 28.04.2011, дело №6кс11).

Источник: https://zib.com.ua/ru/pda/15763.html

Адвокат Титов
Добавить комментарий