Организация контроля за исполнением частных определений суда

Частное определение суда по гражданскому делу

Организация контроля за исполнением частных определений суда

» Юристу » Частное определение суда по гражданскому делу
Вернуться назад на Гражданский суд Обсудив практику вынесения судами частных определений (постановлений), Пленум Верховного Суда отмечает, что суды не во всех случаях и, главное, не всегда эффективно реагируют на причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, на нарушения закона и недостатки в работе государственных органов, общественных организаций, отдельных должностных лиц. При разрешении трудовых, жилищных и других гражданско-правовых споров суды нередко оставляют без внимания факты ущемления прав и законных интересов граждан, бюрократического отношения к разрешению их предложений, заявлений и жалоб, отступлений от законодательства, определяющего полномочия трудовых коллективов. В результате по многим делам частные определения либо вовсе не выносятся, либо неконкретны и сводятся к описанию обстоятельств совершенного преступления или иного правонарушения без указания на причины и условия, способствовавшие их совершению. Имеются факты вынесения частных определений на основании недостаточно проверенных данных, что подрывает авторитет суда. Нередко частные определения направляются должностным лицам, в полномочия которых не входит принятие мер по устранению выявленных недостатков. Вышестоящие суды не во всех необходимых случаях реагируют на нарушения закона при производстве дознания, предварительного следствия и при рассмотрении дела по первой инстанции. Во многих судах не обеспечен постоянный контроль за своевременным поступлением сообщений о реализации частных определений; не единичны случаи, когда факты их неисполнения остаются без реагирования. Суды кассационной и надзорной инстанций не всегда осуществляют должный надзор за соблюдением судами первой инстанции требований закона о выявлении и принятии мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; при наличии к тому оснований не по всем делам сами выносят такие определения.

Пленум Верховного Суда постановляет:

Судам принять действенные меры к совершенствованию практики вынесения частных определений (постановлений) и улучшению их качества с тем, чтобы каждое из них было эффективным средством укрепления социалистической законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан, предупреждения преступлений и иных правонарушений, устранения существенных недостатков в работе государственных, общественных, кооперативных предприятий, учреждений и организаций, воспитания у советских людей чувства высокой ответственности за соблюдение государственной и трудовой дисциплины, выполнение общественного долга.

В обстановке перестройки экономической, социальной и правовой жизни судам следует уделять особое внимание мерам по устранению:

– проявлений бюрократизма, протекционизма, ведомственности и местничества, недостатков в организации контроля за учетом, хранением и распределением материальных ценностей, иных нарушений государственной, финансовой, производственной дисциплины, порождающих бесхозяйственность и способствующих хищениям социалистической собственности, взяточничеству и другим должностным преступлениям; – нарушений законодательства, направленного на борьбу с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, на почве которых совершается большинство преступлений против жизни, здоровья, достоинства граждан, хулиганских проявлений, вовлечение подростков в антиобщественную деятельность; – фактов, обусловивших совершение повторных преступлений, в частности, невыполнения исполкомами местных Советов народных депутатов, руководителями предприятий, учреждений, организаций требований закона о трудовом и бытовом устройстве лиц, отбывших наказание, и контроле за их поведением.

С целью повышения роли правовых средств в осуществлении реформы управления экономикой судам при рассмотрении гражданских дел необходимо остро реагировать на выявленные факты:

– невыполнения договорных обязательств, бесхозяйственности, воспрепятствования развитию и укреплению кооперативных форм организации труда, производства продукции и оказания услуг; – несоблюдения прав трудовых коллективов, предусмотренных Законами о государственном предприятии (объединении), о кооперации и другими законодательными актами; – непредоставление работникам, высвобождаемым при проведении мероприятий по улучшению использования трудовых ресурсов, установленных для них льгот и компенсаций. Рассматривая жалобы граждан на неправомерные, по их мнению, действия должностных лиц и устанавливая факты нарушения порядка рассмотрения их предложений, заявлений и жалоб, волокиты, зажима критики, а также иные нарушения закона, суды должны в каждом таком случае обсуждать вопрос о вынесении частного определения с направлением его вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу. При предании обвиняемого суду и в процессе подготовительных действий к судебному заседанию судья или суд должны проверить выполнение органом дознания, следователем, прокурором требований ст. 55, 56 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик о выявлении причин и условий, способствовавших совершению преступления, и принятии мер к их устранению. В необходимых случаях, в целях более полного исследования указанных обстоятельств, должен быть решен вопрос о вызове в судебное заседание дополнительных свидетелей, истребовании соответствующих документов, а также сведений о результатах рассмотрения представления органа дознания, следователя или прокурора, если оно вносилось по делу. 6. Частное определение суда должно быть законным, обоснованным и может быть вынесено только на основании материалов, проверенных в суде. В силу ст. 68 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик обстоятельства, относящиеся к причинам и условиям, способствовавшим совершению преступления, подлежат полному, всестороннему и объективному исследованию в судебном заседании. При необходимости надлежит заслушать показания лиц, действия или бездействие которых способствовали совершению преступления, затребовать дополнительные материалы, назначить экспертизу либо совершить иные процессуальные действия. В частном определении должны быть конкретно указаны установленные судом нарушения закона, государственной, финансовой, производственной, трудовой, технологической дисциплины, обусловившие совершение преступления, лица, допустившие нарушения, а также приведены доказательства, на которых основаны выводы суда. Для предотвращения вредных последствий от нарушения порядка хранения, распределения, использования социалистического имущества, несоблюдения правил безопасности при производстве работ и других нарушений суд вправе поставить перед компетентными государственными органами, общественными организациями или должностными лицами вопрос об отмене противоречащих закону приказов и иных ведомственных распоряжений. Вместе с тем в частном определении не должны содержаться рекомендации по вопросам производственной и хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, организаций. Если причины и условия, способствовавшие совершению преступления, явились следствием неправомерных действий (бездействия) должностного или иного лица, которые содержат признаки уголовно наказуемого деяния, суд, руководствуясь ст. 256 УПК РСФСР и соответствующими статьями УПК других союзных республик, выносит определение о возбуждении уголовного дела в отношении данного лица либо направляет соответствующие материалы прокурору для проведения необходимой проверки. Судам надлежит не оставлять без реагирования нарушения закона, допущенные при производстве дознания или предварительного следствия, в том числе и в случаях, когда они явились основанием для оправдания подсудимого, возвращения дела на дополнительное расследование. Если при этом известно, кто из должностных лиц допустил эти нарушения, то они должны быть названы в частном определении. Обратить внимание судов, что содержащийся в ст. 21.2 УПК РСФСР и соответствующих статьях УПК других союзных республик перечень оснований для вынесения частных определений по уголовному делу не является исчерпывающим. Поэтому суд вправе реагировать частными определениями на действия участников процесса или других лиц, свидетельствующие о неуважении к суду, нарушение порядка в судебном заседании, неявку в суд без уважительных причин. Согласно ст. 261 УПК РСФСР, ст. 223 ГПК РСФСР и соответствующим статьям УПК и ГПК других союзных республик частное определение должно выноситься в совещательной комнате в виде отдельного документа, подписываемого всем составом суда, как правило, одновременно с приговором или решением либо определением о прекращении производства по делу. Если с учетом характера выявленных фактов требуется принятие неотложных мер к их устранению (опасное для жизни или здоровья людей состояние зданий; порча или разворовывание государственного имущества вследствие плохого его хранения; нахождение малолетних детей без присмотра взрослых и т.п.), частное определение может быть вынесено и на более ранней стадии судебного процесса. При этом, однако, не могут предрешаться выводы по вопросам, подлежащим разрешению судом при вынесении приговора или решения по делу. Частное определение по фактам нарушений закона, допущенных при производстве дознания или предварительного следствия, может быть вынесено и в распорядительном заседании, в том числе и в случаях возвращения дела на дополнительное расследование или прекращения дела в связи с неосновательным привлечением лица к уголовной ответственности. Частное определение может быть вынесено также в стадии исполнения приговора или решения по гражданскому делу. В силу ст. 261 УПК РСФСР и соответствующих статей УПК других союзных республик частное определение, вынесенное в ходе судебного разбирательства, подлежит оглашению в судебном заседании. При этом срок и порядок опротестования (обжалования) частного определения должны быть указаны в его резолютивной части. О вынесении частного определения и его оглашении должно быть указано в протоколе судебного заседания. Если частное определение вынесено по поводу неправильного поведения либо недостатков в производственной или общественной деятельности конкретного лица, оно должно быть уведомлено об этом с представлением возможности ознакомиться с определением. Частное определение направляется для исполнения по вступлении его в законную силу тому должностному лицу, которое в силу своего служебного положения обязано устранить причины и условия, способствовавшие совершению преступления, либо выявленные судом нарушения закона. В случаях, когда эти обстоятельства явились результатом действий или бездействия самих руководителей, а также если они касаются нескольких родственных или смежных предприятий, учреждений и организаций, частное определение надлежит направлять вышестоящей организации. Рекомендовать судам шире использовать предусмотренное законом право информировать трудовые коллективы и общественные организации о высокой сознательности и мужестве, проявленных гражданами при выполнении общественного долга по защите от преступных посягательств на жизнь, здоровье, достоинство граждан, социалистическую и личную собственность, при пресечении и раскрытии других преступлений. Судам кассационной и надзорной инстанций необходимо тщательно проверять выполнение судами первой инстанции требований закона о выявлении и устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений и других правонарушений. Если будет установлено, что, несмотря на наличие и достаточность оснований суд первой инстанции не реагировал на такие причины и условия, вышестоящий суд должен сам вынести частное определение. При этом он обязан обратить внимание суда на невыполнение требования закона. Отменяя приговор с прекращением дела или направлением его на новое рассмотрение в связи с допущенными в процессе расследования или судебного разбирательства нарушениями закона, суд кассационной или надзорной инстанции должен частным определением обратить на это внимание соответствующих должностных лиц органов расследования, прокуратуры или суда, рассматривавшего дело по первой инстанции. Оставляя приговор либо решение без изменения, он вправе реагировать частным определением на такие нарушения, допущенные в процессе дознания и предварительного следствия, которые не влекут за собой отмены или изменения приговора или решения. В силу ст. 51 Основ уголовного судопроизводства Союза и союзных республик и ст. 52 Основ гражданского судопроизводства Союза и союзных республик вышестоящие суды не вправе частным определением устанавливать или считать доказанными факты, которые были отвергнуты приговором или решением, либо выносить такое частное определение, которое по существу опорочивает законность и обоснованность оставленного без изменения приговора или решения. При рассмотрении дел в кассационном порядке и в порядке надзора суды в силу ст. ст. 45, 48 Основ уголовного судопроизводства Союза и союзных республик и ст. ст. 45, 49 Основ гражданского судопроизводства Союза и союзных республик обязаны проверить законность и обоснованность вынесенного по делу частного определения независимо от того, поданы ли жалоба или протест на это определение. При наличии к тому оснований частное определение должно быть отменено и в том случае, когда приговор или решение оставлены без изменения. Если приговор или решение отменены по основаниям, которые ставят под сомнение обоснованность выводов и предложений, содержащихся в частном определении, оно также подлежит отмене, о чем должно быть указано в кассационном определении или в постановлении (определении) суда надзорной инстанции. Обратить внимание судов на необходимость обеспечения строгого контроля за исполнением частных определений и принятием реальных мер по устранению отмеченных в них недостатков. Устанавливая факты их неисполнения или несвоевременного исполнения руководителями предприятий, учреждений или организаций, суды должны вносить представления в вышестоящие инстанции и ставить вопрос об ответственности таких руководителей. Судам следует анализировать действенность принимаемых по предложению судов мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений; чаще выступать с такими предложениями и соответствующей информацией в местной печати, по радио, телевидению. В связи с принятием настоящего Постановления признать утратившими силу Постановление Пленума Верховного Суда N 12 “О практике вынесения судами частных определений (постановлений) по уголовным делам” и Постановление Пленума Верховного Суда N 12 “Об устранении недостатков в практике вынесения судами частных определений по гражданским делам”.

Гражданский иск

Гражданский процесс
Гражданское дело
Гражданское право
Апелляционный суд

Назад | | Вверх

Источник: https://center-yf.ru/data/Yuristu/chastnoe-opredelenie-suda-po-grazhdanskomu-delu.php

Инструкция по судебному делопроизводству

Организация контроля за исполнением частных определений суда

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2005 N 140)

В соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 7-ФЗ “О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации”, определяющим основные положения организационного обеспечения деятельности судов в Российской Федерации, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов и ввести ее в действие с 1 января 2005 года.

2. Временную Инструкцию по делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденную Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 28 декабря 1999 г. N 169, признать утратившей силу с 1 января 2005 года.

3. Председателям верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов организовать изучение и обеспечить исполнение требований настоящей Инструкции, устанавливающих единую систему организации судебного делопроизводства, порядка работы с процессуальными и иными документами.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Генерального директора Судебного департамента Перепеченова А.Я.

Генеральный директор
А.В. ГУСЕВ

ИНСТРУКЦИЯ ПО СУДЕБНОМУ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ВЕРХОВНЫХ СУДАХ РЕСПУБЛИК, КРАЕВЫХ И ОБЛАСТНЫХ СУДАХ, СУДАХ ГОРОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, СУДАХ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ

(в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.2005 N 140)

1. Общие положения

Правильная постановка судебного делопроизводства (далее – делопроизводство) является одним из важнейших условий надлежащей организации работы суда, соблюдения процессуальных норм действующего законодательства.

Настоящая Инструкция разработана на основании Государственной системы документированного обеспечения управления (ГСДУ), ГОСТа Р 6.30-2003 и устанавливает основные и единые правила организации делопроизводства в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов (далее – областные и равные им суды).

Положения настоящей Инструкции распространяются как на традиционное делопроизводство, так и на организацию работы с документами с использованием специализированных автоматизированных информационных систем ведения судебного делопроизводства *.

Работники аппарата суда обязаны знать настоящую Инструкцию, неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые к организации делопроизводства в суде.

Они должны быть знакомы с нормами гражданского, уголовного судопроизводства, законодательства об административных правонарушениях, постоянно совершенствовать свои знания и профессиональный уровень путем самостоятельной подготовки и обучения в организованных формах.

2. Руководство организацией судебного делопроизводства

2.1. Полномочия по организации работы суда, установлению правил внутреннего распорядка, контролю их исполнения, осуществлению общего руководства деятельностью аппарата суда в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г.

N 3132-1 “О статусе судей в Российской Федерации” закреплены за председателем суда, заместителем председателя суда в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем суда, в случае временного отсутствия последнего – лицом, исполняющим его обязанности.

2.2. Председатели судебных коллегий отвечают за состояние делопроизводства в них.

2.3. Работник аппарата суда, ответственный за организацию и ведение делопроизводства в суде, выполняет работу в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, руководит работой отделов делопроизводства, отделов обеспечения судопроизводства, архива суда.

Функции и порядок работы отделов делопроизводства и обеспечения судопроизводства регламентируются положениями настоящей Инструкции.

2.4. Другие работники аппарата суда, занимающиеся делопроизводством, выполняют работу согласно существующему в суде порядку распределения обязанностей и в соответствии с положениями настоящей Инструкции.

Права, обязанности и ответственность работников делопроизводства определяются должностными инструкциями, которые утверждаются председателем суда.

3. Прием и первичная регистрация входящей корреспонденции

3.1. Прием и первичная обработка входящей корреспонденции осуществляется отделом делопроизводства суда.

Уполномоченный на то работник отдела делопроизводства обязан проверить правильность адресов на пакетах (посылках, бандеролях и т.п.), сверить номера на них с номерами, указанными в списке (реестре, расписке и т.д.

), разборчиво расписаться в приеме пакетов, указав прописью их количество, дату и время получения.

Он вскрывает пакеты, не допуская повреждения документов, проверяет наличие и целостность документов, соответствие присланных документов, дел и других материалов описи.

Если при вскрытии пакетов будет обнаружено отсутствие какого-либо документа или приложения к нему, об этом немедленно докладывается работнику аппарата суда, ответственному за организацию и ведение делопроизводства.

Об отсутствии документа составляется акт, один экземпляр которого посылается отправителю, а второй приобщается к полученным документам.

3.2. После рассмотрения документов конверты от поступившей корреспонденции уничтожаются. В случаях, требующих установления адреса отправителя, даты отправки и получения документа, конверты уничтожению не подлежат.

Конверты от поступивших по почте исковых заявлений, кассационных жалоб и кассационных представлений, частных жалоб и представлений, протестов, надзорных жалоб и надзорных представлений, исполнительных документов должны быть сохранены и приложены к присланным документам.

Ошибочно доставленная корреспонденция пересылается по назначению с оставлением в наряде N 1.7 соответствующих данных об этом.

3.3. На всех входящих документах проставляется регистрационный штамп, в котором указывается дата поступления документа (дела), входящий номер и условное обозначение (индекс) того подразделения суда, в которое документ должен быть передан.

Штамп ставится на входящих регистрируемых документах на лицевой стороне первого листа документа или обложки дела в правом нижнем углу. Кроме того, на судебных делах на лицевой стороне обложки проставляется регистрационный штамп для дел, в котором указываются номер дела, дата его поступления.

На служебных документах, которые получены с сопроводительными письмами и подлежат учету в других журналах, штамп не ставится. На сопроводительных письмах к этим документам делается отметка, за какими номерами они учтены по соответствующим журналам.

Поступившие документы сортируются на регистрируемые и нерегистрируемые.

Не подлежат регистрации и передаются непосредственно по назначению с отметкой о времени получения следующие документы:

а) судебные повестки, возвращенные суду за ненахождением адресата;

б) расписки в получении судебных повесток, исковых заявлений.

3.4. Вся подлежащая регистрации корреспонденция регистрируется в журналах учета входящей почты (форма N 1). Журналы ведутся отдельно на судебные дела и корреспонденцию и заводятся заново в начале каждого года.

Для регистрации отдельных видов поступающей корреспонденции в журнал учета входящей почты могут быть внесены дополнительные графы (например, для отметок об исполнении).

3.5. Для регистрации входящей и исходящей корреспонденции в судах устанавливается следующий перечень индексов:

“1” – отдел делопроизводства суда;

“2” – отдел обеспечения судопроизводства по уголовным делам;

“3” – отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам;

“4” – отдел обеспечения деятельности президиума суда;

“5” – финансово-бухгалтерский отдел;

“6” – администратор суда;

“7” – делопроизводство по делам об административных правонарушениях.

3.6. Всю поступившую корреспонденцию работник отдела делопроизводства не позднее следующего дня передает по принадлежности работникам аппарата суда соответствующих отделов и подразделений под расписку в журнале.

До регистрации служебные документы и судебные дела для доклада и исполнения передавать запрещается.

4. Порядок отправки исходящей корреспонденции

4.1. Отправка по назначению дел и документов производится через отдел делопроизводства суда.

Обработка исходящей корреспонденции состоит из следующих операций: проверки наличия всех элементов почтового адреса в реквизите “Адресат” – фамилии и инициалов получателя, улицы, номера дома, города, области, отделения связи; соответствия даты, указанной на документе, дате поступления его в отдел делопроизводства; наличия указанных в документах приложений и подписей.

На письмах с несколькими адресами наличия отметок, сделанных исполнителем, напротив наименования того адресата, которому направляется данный экземпляр письма; сортировки, адресования, фальцевания и вложения в конверты, взвешивания, маркирования и проставления стоимости отправления, составления описи заказных бандеролей, писем, повесток, упаковки и сдачи их в отделение связи.

4.2. Исходящий номер и дата на материалах, подлежащих отправке, проставляются с соблюдением следующих правил:

а) на сопроводительных письмах по гражданским, уголовным делам и делам об административных правонарушениях, находящимся в производстве данного суда, исходящий номер совпадает с номером дела;

б) на сопроводительных письмах по гражданским, уголовным делам, истребованным в надзорную инстанцию, по которым было принято соответствующее решение об отказе в удовлетворении надзорных жалоб или представления, исходящий номер соответствует номеру жалобы;

в) на прочих материалах исходящий номер проставляется в соответствии с номером того наряда, в котором эта переписка должна храниться;

г) на переписке по предложениям, заявлениям, жалобам граждан (кроме кассационных и надзорных жалоб) проставляется индекс “1-ж” и указываются порядковые номера жалоб.

4.3. Судебные дела посылаются по назначению в заказных бандеролях.

https://www.youtube.com/watch?v=ZNZkUt0ePas

Заказными письмами могут также направляться ответы областных и равных им судов на заявления граждан с оригиналами документов, которые граждане приобщали к этим заявлениям.

Судебные повестки направляются судом в заказных письмах с заказными уведомлениями о вручении. На лицевой стороне письма делается отметка “судебная повестка с заказным уведомлением”. Копии процессуальных актов направляются судом в заказных письмах (без заказного уведомления).

4.4. На корреспонденцию, отправляемую заказной почтой, составляются описи в двух экземплярах (форма N 2).

Один экземпляр сдается на почту, второй – с соответствующей отметкой почты – подшивается в хронологическом порядке в наряд (наряды ведутся отдельно на бандероли и письма).

4.5. Судебные дела и документы, направляемые с рассыльным, записываются работником отдела делопроизводства в разносную книгу судебной корреспонденции и сдаются получателям под расписку в этой книге (форма N 3).

5. Регистрация и учет жалоб, предложений и заявлений, не подлежащих рассмотрению в порядке, установленном уголовно-процессуальным и гражданским процессуальным законодательством

5.1. Все поступающие в суд от граждан и организаций предложения, заявления и жалобы (далее – обращения) регистрируются в журнале (форма N 4).

Журналы заводятся заново в начале каждого года.

Дубликаты, повторные, а также дополнительные обращения регистрируются под тем же номером, что и первоначально поступившее обращение, также с указанием даты их поступления.

5.2. Дубликатами считаются обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, адресованные различным лицам или организациям.

5.3. Обращения считаются повторными, если они поступили от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в случаях:

а) если заявитель не удовлетворен данным ему по первоначальному обращению ответом;

б) если со времени подачи первого обращения истек установленный законом срок рассмотрения, а ответ заявителю не дан.

5.4. Обращения, содержащие оскорбительные выражения, а также не поддающиеся прочтению, либо оформленные на оборотной стороне бланков, документов, обрывках бумаги, не подлежат рассмотрению.

После регистрации они возвращаются автору с указанием причин нерассмотрения. Копии данных обращений с копиями ответов остаются в суде. (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 08.11.

2005 N 140)

Письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства либо работы (учебы). Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит, за исключением анонимного сообщения о преступлениях.

Источник: https://rg.ru/2006/05/12/sud-instrukcia-dok.html

Приказ судебного департамента при верховном суде рф от 28.12.99 n 169

Организация контроля за исполнением частных определений суда

Общие правила

12.1. Обращение к исполнению приговора, решения, определения, судебного приказа и постановления суда возлагается на суд, их постановивший.

Приговоры, решения, определения, судебные приказы и постановления суда обращаются к исполнению после вступления их в законную силу, за исключением случаев, когда по закону предусмотрено их немедленное исполнение.

Вся переписка по обращению к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и постановлений суда возлагается на работников аппарата суда соответствующих судебных коллегий.

О действиях, связанных с обращением к исполнению приговора, решения, определения или постановления, судебного приказа делается отметка в справочном листе по делу, учетно – статистических карточках и регистрационных журналах.

12.2. Контроль за обращением к исполнению приговоров, решений, определений, судебных приказов и постановлений суда осуществляется председателем суда и судьями, под председательством которых рассматривались дела.

Направляемые на исполнение копии приговоров, решений, определений, постановлений и выдаваемые судом исполнительные документы (в том числе и судебные приказы) заверяются подписями судьи, председательствующего по делу, и уполномоченного на то работника аппарата суда, а также гербовой печатью. Дополнительные документы должны быть заполнены четко и грамотно. Помарки, исправления и дополнения в исполнительном документе не допускаются. Сопроводительные письма к рассылаемым копиям подписываются теми же лицами. Копия сопроводительного письма подшивается к делу.

В тех случаях, когда приговор, решение, определение, судебный приказ или постановление изменены вышестоящим судом, об этом делается отметка на соответствующей копии.

К копиям приговора, решения, определения и постановления, измененным при рассмотрении дела в кассационном или надзорном порядке, по заявлению заинтересованных лиц прилагаются копии определений или постановлений кассационной или надзорной инстанций.

Копии частных определений (постановлений) направляются соответствующему учреждению, предприятию, организации, должностному лицу или трудовому коллективу после вступления в законную силу приговора или решения и регистрируются в журналах учета исполнения: по уголовным делам – форма N 45, по гражданским делам – форма N 46.

12.3. Уголовное или гражданское дело, оконченное производством, может быть сдано в архив только в соответствии с резолюцией председателя суда или судьи, председательствовавшего по делу.

Обращение к исполнению приговоров, определений и постановлений по уголовным делам, рассмотренным судом первой инстанции

12.4.

Для обращения к исполнению приговора об осуждении к лишению свободы лица, не находящегося под стражей, работник аппарата суда не позднее 3 дней после получения из Верховного Суда Российской Федерации определения об оставлении приговора без изменения (или по истечении срока на обжалование, если приговор не был обжалован или опротестован) посылает две копии приговора в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

В распоряжении об исполнении приговора (форма N 23) указывается дата вступления приговора в законную силу. Распоряжение подписывается председателем суда или судьей, под председательством которого дело было рассмотрено.

12.5.

Для обращения к исполнению необжалованного и неопротестованного приговора в отношении лица, осужденного к лишению свободы и содержащегося под стражей, работник аппарата суда направляет начальнику места предварительного заключения распоряжение (форма N 24). Распоряжение направляется после истечения срока, установленного для обжалования или опротестования приговора. Этот документ должен быть подписан председателем суда или судьей, председательствующим по делу.

В случае принесения кассационных жалоб или протеста в отношении некоторых осужденных (по групповому делу) приговор в отношении всех осужденных по этому делу, если он не отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу и обращается к исполнению по рассмотрении дела кассационной инстанцией.

О вступлении приговора в законную силу осужденному объявляется под расписку.

По получении из места предварительного заключения сообщения об исполнении приговора работник аппарата суда делает соответствующую отметку в учетно – статистической карточке.

12.6. Если осужденный к лишению свободы находится в местах предварительного заключения и приговор был обжалован или опротестован, то копия определения Верховного Суда Российской Федерации об оставлении приговора без изменения или об освобождении осужденного из-под стражи посылается начальнику места предварительного заключения Верховным Судом Российской Федерации.

Независимо от этого, во всех случаях, когда вышестоящий суд вынес в кассационном порядке или в порядке надзора определение об освобождении из-под стражи, суд, вынесший приговор, контролирует исполнение этого определения.

12.7.

Во всех случаях условного осуждения несовершеннолетних к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, или применения к ним принудительных мер воспитательного воздействия копия приговора или определения должна быть направлена в комиссию по делам несовершеннолетних по месту жительства осужденного. Одновременно с этим должна быть направлена справка – характеристика, составленная органами следствия и дополненная сведениями, выявленными при судебном рассмотрении дела.

На несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы, справка – характеристика должны направляться в следственные изоляторы для приобщения к личному делу осужденного.

12.8. Для обращения к исполнению вступившего в законную силу приговора в отношении лиц, осужденных к исправительным работам без лишения свободы, секретарь коллегии направляет две копии приговора в уголовно – исполнительную инспекцию с приложением к этим копиям подписки осужденного о явке его в инспекцию.

При вынесении судом определения о замене неотбытого срока исправительных работ наказанием в виде лишения свободы обращение к исполнению приговора производится в порядке, предусмотренном п. 12.4 настоящей Инструкции. Копия определения высылается в орган внутренних дел.

12.9. В целях повышения воспитательного воздействия приговора работник аппарата суда в необходимых случаях по указанию судьи направляет копию приговора по месту работы, учебы или жительства осужденного.

12.10. О вступивших в законную силу приговорах в отношении осужденных призывников работник аппарата суда в семидневный срок обязан сообщить в районные (городские) военные комиссариаты по месту жительства осужденного письмом (форма N 25).

12.11. Если приговором предусмотрена конфискация имущества осужденного, работник аппарата суда направляет исполнительный документ, копию приговора и копию описи имущества в соответствующее подразделение судебных приставов по месту нахождения имущества, подлежащего конфискации.

При отсутствии в деле описи имущества исполнительный документ с копией приговора направляется в соответствующее подразделение судебных приставов по последнему месту жительства осужденного с приложением справки, что опись имущества не производилась.

О направлении исполнительного документа в тот же день извещается соответствующий налоговый орган.

В случае исключения из приговора вышестоящим судом в порядке надзора конфискации имущества суд, вынесший приговор, обязан по получении определения или постановления вышестоящего суда немедленно направить копию определения или постановления в соответствующее подразделение судебных приставов для передачи представителю налогового органа, в распоряжение которого поступило конфискованное имущество, для исполнения возврата имущества или возмещения его стоимости.

12.12.

Если суд при рассмотрении уголовного дела, а также гражданского иска, вытекающего из уголовного дела, в приговоре или решении указал о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением, то не позднее следующего дня по вступлении приговора или решения в законную силу, а по обжалованным – не позднее следующего дня по возвращении дела из Верховного Суда Российской Федерации исполнительные документы выписываются по числу взыскателей и направляются в подразделение судебных приставов по месту жительства осужденного или по известному месту нахождения его имущества с обязательным приложением копии акта описи имущества, копии приговора или выписки из него и извещением взыскателя о направлении исполнительного документа.

12.13. При обращении взыскания о возмещении ущерба на имущество должника суд в случае недостаточности этого имущества для полного погашения долга вправе на основании статьи 341 ГПК РСФСР выдать второй исполнительный документ для удержания из заработка должника по месту его работы или отбытия наказания.

В сопроводительном письме к исполнительному документу об обращении взыскания на заработок должника следует указать размер удержания в процентом отношении, предусмотренном статьей 383 ГПК РСФСР, а в сопроводительном письме к исполнительному документу о возмещении ущерба за счет имущества должника – о том, что исполнительный документ направляется для обращения взыскания на имущество.

12.14. В случае, когда взыскание производится в порядке возмещения ущерба, причиненного преступлением, в исполнительном документе указывается статья УК РФ, по которой квалифицировано преступление осужденного.

12.15.

В случае, когда взыскание производится в порядке возмещения ущерба, причиненного преступлением, а дело рассматривается в порядке гражданского судопроизводства вследствие оставления судом, разрешившим уголовное дело, иска без рассмотрения или в связи с прекращением уголовного дела по основаниям, предусмотренным статьями 6 – 9 УПК РСФСР, в исполнительном документе делается отметка с указанием статьи УК РФ, по которой лицо привлекалось к уголовной ответственности или осуждено.

12.16. В случае, когда возмещение ущерба возложено солидарно на нескольких лиц, исполнительные документы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном документе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению ущерба. Одному из исполнительных документов присваивается N 1, а остальным присваиваются порядковые номера.

Суд, вынесший приговор или решение о солидарном возмещении ущерба, должен вести по делу сводное исполнительное производство, а в остальных случаях – контрольное исполнительное производство, которые хранятся в канцелярии суда до полного взыскания присужденной суммы, а затем приобщаются к делу.

В сводном исполнительном производстве должны находиться:

1) копии приговора или решения суда или выписки из них в части имущественного взыскания, а в случае, если размер подлежащего возмещению ущерба изменен определением вышестоящего суда, – копия определения этого суда;

2) сведения о том, куда направлены исполнительные документы;

3) сведения о сумме, взысканной со всех солидарных должников вместе и с каждого из них в отдельности;

4) иные документы, связанные с исполнением.

В этих производствах делается отметка о получении извещений от подразделений судебных приставов о взысканных в возмещение ущерба суммах.

Сводное или контрольное исполнительное производство должно быть зарегистрировано на карточке (форма N 26).

Работник аппарата суда, на которого возложен контроль за ведением сводных и контрольных исполнительных производств, обязан периодически докладывать председателю суда или его заместителям о ходе взыскания присужденных сумм.

Исполнение решений и определений по гражданским делам, рассмотренным в суде первой инстанции

12.17. Для исполнения вступившего в законную силу решения суда по гражданскому делу взыскателю по его заявлению выдается исполнительный документ.

Исполнительные документы посылаются заказным отправлением взыскателю с соответствующим сопроводительным письмом.

При личной явке взыскателя исполнительный лист выдается ему на руки под расписку.

По просьбе взыскателя исполнительный документ или судебный приказ направляется непосредственно судом для исполнения в подразделение судебных приставов.

12.18. Исполнительные документы должны быть заполнены разборчиво и грамотно. Помарки и исправления в исполнительном документе не допускаются.

При заполнении исполнительных документов о взыскании денежных сумм в пользу юридических лиц в графу, содержащую наименование и адрес взыскателя, должны быть внесены сведения о его расчетном счете на основании данных, имеющихся в материалах дела.

Исполнение кассационных определений по уголовным и гражданским делам

12.19. Определение кассационной инстанции вместе с делом направляется не позднее чем через пять суток после его вынесения суду, постановившему приговор или решение.

О направлении дела в районный суд делается отметка в учетно – статистической карточке. Из уголовного дела работник аппарата суда изымает статистические карточки, заполненные судьей (докладчиком), на лиц, которые были осуждены или оправданы, и на лиц, дела в отношении которых были прекращены.

12.20. В нарядах суда обязательно оставляются копии кассационных определений, которыми изменены или отменены приговор, решение, определение, постановление районного суда.

12.21. Если на основании определения кассационной инстанции осужденный подлежит освобождению из-под стражи, копия этого определения направляется кассационной инстанцией в суточный срок непосредственно администрации места заключения для исполнения с сопроводительным письмом (форма N 43).

Источник: https://zakonbase.ru/content/part/232833?print=1

Статья 226. Частные определения суда

Организация контроля за исполнением частных определений суда

Статья 226. Частные определения суда

1.

Установив при рассмотрении гражданского дела, что недостатки, ошибки, упущения в деятельности предприятий, учреждений, организаций или должностных лиц способствовали совершению преступления либо иного правонарушения, суд согласно требованиям комментируемой статьи выносит частное определение (постановление), в котором излагает существо вскрытых недостатков, ошибок и упущений, указывает на связь между ними и совершенным преступлением или иным правонарушением и предлагает принять необходимые меры к их устранению.

2. Вопрос о целесообразности оглашения частного определения (постановления) в судебном заседании решается судом. Однако во всяком случае суд объявляет, что по делу вынесено частное определение (постановление), о чем делается запись в протоколе судебного заседании*(646).

3. Верховный суд РФ в своих постановлениях специально обращает внимание на те или иные существенные недостатки в работе предприятий, учреждений и организаций, типичные нарушения законности и выявляемые по различным категориям гражданских дел признаки преступления. Так, он предписывает судам при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей:

а) не оставлять без внимания выявленные факты несвоевременного принятия органами опеки и попечительства мер к защите прав и охраняемых законом интересов детей, неправильного отношения к несовершеннолетним со стороны работников детских воспитательных учреждений, школ и других учебных заведений, а также родителей;

б) реагировать на эти нарушения путем вынесения частных определений в адрес соответствующих органов и организаций;

в) уведомлять органы предварительного следствия об обнаружении в деяниях родителей, иных лиц, на воспитании которых находятся дети, признаков преступления, посягающего на жизнь, здоровье, половую неприкосновенность несовершеннолетних, либо действия по вовлечению несовершеннолетних в преступную деятельность;

г) доводить до сведения комиссий по делам несовершеннолетних органов местного самоуправления о правонарушениях и других антиобщественных поступках, допущенных несовершеннолетними*(647).

4.

По делам об установлении усыновления или об отмене усыновления судам, обнаружившим в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, предусмотренных главой 20 УК РФ (преступления против семьи и несовершеннолетних), предписывается сообщить об этом органам дознания или предварительного следствия для решения вопроса о возбуждении уголовного дела*(648). Мы же бы советовали направлять указанные сообщения в следственный отдел Следственного комитета РФ (по району, городу и т.п.).

5. Судам рекомендуется обсуждать вопрос о необходимости вынесения частных определений в случаях, когда при рассмотрении трудовых споров женщин будут установлены факты нарушения должностными лицами прав женщин и других лиц, осуществляющих уход за ребенком, гарантированных им трудовым законодательством.

6. В соответствии с ч. 1 ст. 331 ГПК РФ определение суда первой инстанции может быть обжаловано, если это прямо предусмотрено ГПК РФ и если определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела. Комментируемая статья не предоставляет право обжалования частного определения. Однако ст.

 46 Конституции РФ устанавливает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Невозможность обжалования частного определения ограничивает право лица, чьи права и законные интересы затронуты данным определением, на судебную защиту.

Частное определение затрагивает права и свободы человека или организации, поэтому оно может быть обжаловано в целях устранения незаконного и необоснованного частного определения. В том случае, если лицо, в отношении которого вынесено частное определение, участвовало в деле, оно может обжаловать частное определение в апелляционном порядке.

В том же случае, если лицо, чьи права и законные интересы затронуты частным определением, не участвовало в деле, оно в соответствии с ч. 1 ст. 376 ГПК РФ вправе обжаловать такое определение в кассационном порядке*(649).

7. В соответствии со ст.ст. 320, 320.1 ГПК РФ частное определение (постановление) суда вступает в законную силу по истечении срока на его обжалование в апелляционном порядке.

В случае принесения апелляционного представления прокурором и апелляционной жалобы такое определение (постановление) суда вступает в законную силу по рассмотрении дела вышестоящим судом, если оно не будет им отменено*(650).

8. Судам, рассматривающим дела в апелляционной, кассационном и надзорном порядке, необходимо усилить внимание к соблюдению норм процессуального законодательства при разбирательстве гражданских дел в судах первой инстанции и реагировать на допущенные нарушения путем вынесения частных определений.

9. Судам необходимо усилить контроль за своевременным исполнением частных определений (постановлений), за фактическим устранением выявленных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений и иных правонарушений.

10. В целях повышения качества и результативности частных определений (постановлений) суды должны систематически изучать и обобщать практику вынесения таких определений (постановлений) и данные об их фактической реализации*(651).

11.

Судам предписывалось активизировать свою деятельность по вынесению частных определений в связи с установленными при рассмотрении дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, нарушениями прав граждан на получение пенсии и пособия, права личной собственности, наследственных прав, других прав и охраняемых законом интересов. Частные определения рекомендуется направляться соответствующим организациям и должностным лицам для принятия необходимых мер по устранению нарушений законности*(652).

12. Суды не стоит оставлять без внимания выявленные нарушения законности при наложении ареста на имущество, в каждом таком случае важно обсудить вопрос о необходимости вынесения частного определения.

13. Суду не предоставлено права возбуждать уголовные дела самостоятельно. Ранее имевшееся у суда полномочие возбуждать уголовное дело Конституционным Судом РФ признано не соответствующим Конституции РФ*(653) и в действующем УПК РФ 2001 года такое право у суда уже отсутствует.

Источник: http://kommentarii.org/kom_gragd_kodex/page249.html

Адвокат Титов
Добавить комментарий