Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

Бизнесмены, пенсионеры и чернобыльцы :: Национальные проекты :: РБК

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

б) награжденных госнаградами СССР или России;

в) несовершеннолетних, а также мужчин старше 55 лет и женщин старше 50 лет;

г) женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов и беременных, одиноких мужчин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

  • Освободить впервые осужденных за экономические преступления небольшой и средней тяжести (некоторые виды мошенничества, некрупную растрату и злоупотребление полномочиями) индивидуальных предпринимателей и членов органа управления коммерческих организаций, совершивших преступления в рамках предпринимательской деятельности. Всего по составам УК, перечисленным в документе, за 2017 и 2018 годы были осуждены почти 29 тыс. человек, подсчитал РБК по данным судебного департамента Верховного суда.  
  • Освободить впервые осужденных по предпринимательским статьям УК. Титов включает в них 19 статей УК, в том числе различные виды незаконного предпринимательства. Всего за 2017 и 2018 годы по этим статьям были осуждены около 8 тыс. человек, подсчитал РБК.
  • Освободить осужденных за преступления в сфере экономики (21-я и 22-я главы УК) ненасильственного характера, которые отбыли срок, достаточный для применения УДО. То есть не менее одной трети срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести, не менее половины срока за тяжкое преступление, не менее двух третей срока наказания — за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания для ранее условно-досрочно освобождавшихся.
  • Сократить на четверть неотбытую часть наказания для осужденных на срок свыше пяти лет за умышленные преступления в сфере экономики, совершенные без применения насилия.
  • Освободить от наказания условно осужденных и тех, кому неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания или отбывание наказания отсрочено, а также осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы.
  • Прекратить уголовные дела о преступлениях, совершенных до начала действия амнистии, в отношении подозреваемых и обвиняемых по экономическим статьям в совершении преступлений небольшой и средней тяжести.
  • Прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений по неосторожности, за которые предусмотрено максимальное наказание, не превышающее пяти лет лишения свободы.
  • Прекратить уголовные дела в отношении подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, за которые не предусмотрено наказание, связанное с лишением свободы.

Перечень экономических статей в предложениях Титова — «достаточно очевидный», эти составы часто применяют именно в отношении бизнеса, говорит эксперт юридической компании «Пепеляев групп» Сергей Таут.

Следствие «с большим трудом» официально признает, что преступления, вменяемые бизнесменам, совершены в сфере предпринимательской деятельности, отметил Таут.

Поэтому число тех, кто подпадает под амнистию, может быть гораздо меньше числа осужденных по указанным составам.

Во время предыдущих экономических амнистий условием прекращения преследования являлось полное погашение ущерба, «который зачастую определялся весьма произвольным образом и был непосильным для обвиняемого», — отметил также Таут. По его мнению, при подготовке грядущей амнистии «важно не попасть в эту ловушку».

Широкая амнистия с акцентом на экономику может быть полезна для российского инвестиционного климата, считает эксперт.

Он отмечает, что заявленную властями ставку на свободу предпринимательства как ответ внешним ограничениям статистика уголовного преследования в экономической сфере не подтверждает. Ежегодно в России возбуждается порядка 200 тыс.

дел в сфере экономики, и наказания по ним сопоставимы с насильственными преступлениями вроде убийства или разбоя, указал Таут.

Какова практика крупных амнистий

Предыдущая крупная амнистия прошла в России в 2015 году и была приурочена к 70-летию Победы. Тогда под амнистию попали более 220 тыс. человек, большая часть из которых были осуждены условно.

«Очень важно, чтобы в перечень статей, на которые действие амнистии не распространяется, не включили экономические статьи», — заявил РБК Борис Титов.

Он напомнил, что ряд тяжких экономических преступлений был исключен из амнистии к 70-летию Победы.

СПЧ продолжает собирать различные варианты списков на амнистию, сказала РБК член совета Екатерина Винокурова. По ее мнению, Титов как бизнес-обмудсмен представил «логичный список». Свои предложения готовят также омбудсмен Татьяна Москалькова, уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова и другие правозащитники.

Винокурова добавила, что в СПЧ намерены добиться включения в списки на амнистию фигурантов дел по ст. 212 УК (массовые беспорядки). Она предложила рассмотреть варианты включения в амнистию осужденных по ст. 280 УК (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) и впервые осужденным по «наркостатье» 228.1 УК.

Для утверждения списка амнистированных Госдума должна успеть принять соответствующее постановление в весеннюю сессию.

Под амнистию 2015 года подпали пенсионеры, инвалиды, беременные, женщины с детьми, несовершеннолетние, чернобыльцы, а также полицейские и военные, принимавшие участие в боевых действиях.

Освобождали от наказания впервые осужденных, чей срок лишения свободы не превышал пять лет. Тогда, по оценкам Кремля, амнистия коснулась примерно 260 тыс. человек.

При этом депутаты отклонили поправки, распространяющие ее на фигурантов «болотного дела».

Авторы: Владимир Дергачев, Маргарита Алехина

При участии: Дмитрий Алексеев, Кирилл Сироткин

Источник: https://www.rbc.ru/society/04/09/2019/5d6e786d9a79470c4217655f

Титов назвал изъятие ФСБ декларации угрозой амнистии капиталов – Ведомости

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

23 сентября, 15:21 / Экономика

Спецслужба впервые так поступила, чтобы доказать вину бизнесмена

Максим Стулов / Ведомости

Прецедент с использованием сведений декларации об иностранных активах в уголовном деле против бизнесмена негативно повлияет в целом на процесс возврата капиталов в Россию, говорится в заявлении бизнес-омбудсмена Бориса Титова, опубликованном на его сайте. «На мой взгляд, в данном случае нарушен не только дух закона об амнистии капиталов (который общеизвестен), но и его буква», – считает Титов.

Накануне стало известно, что в отношении совладельца компании «Усть-Луга» Валерия Израйлита было возбуждено уголовное дело после добровольного предоставления им в Федеральную налоговую службу (ФНС) декларации, содержащей сведения о зарубежных активах. ФСБ не только изъяла из здания центрального аппарата ФНС одну из специальных деклараций об амнистии, но и теперь использует ее как доказательство в уголовном деле.

Израйлита обвинили в выводе средств за границу по подложным документам, кроме того, он обвиняется в легализации средств, полученных в результате преступления, и в особо крупном мошенничестве (соответственно ст. 193.1, 174.1 и 159 Уголовного кодекса, УК).

Следователи использовали декларацию как доказательство по первым двум статьям.

По словам Титова, эти статьи не указаны в пункте статьи закона о добровольном декларировании активов и счетов, гарантирующего декларанту отсутствие уголовного преследования из-за сведений декларации.

«Это один факт, и на него указал суд, когда отказывал защите Израйлита. Но есть и другой факт. Другие пункты той же самой статьи закона гласят, что сведения декларации не могут быть использованы ни в качестве основания для возбуждения уголовного дела, ни в качестве доказательства по нему.

Если только сам декларант не настаивает на их приобщении», – отмечает Титов. По его мнению, «однобокость» суда в этой ситуации может очень плохо сказаться на политико-экономических задачах амнистии капиталов. «Я бы назвал ее прямой угрозой реализации таких задач.

На мой взгляд, ситуацию срочно нужно прояснять», – считает бизнес-омбудсмен. Титов пообещал в ближайшее время обратиться к председателю Верховного суда Вячеславу Лебеведу и инициировать заседание пленума суда для подготовки постановления с более детальной трактовкой закона.

Титов также пообещал попросить генпрокурора Юрия Чайку провести проверку всех дел, так или иначе связанных с амнистией капиталов.

1 января 2015Вступило в силу законодательство о деофшоризацииВласти обязали бизнес и предпринимателей отчитываться о своих иностранных компаниях и платить с их прибыли налог

С 1 июля 2015 до 30 июня 2016

Первая волна амнистии капиталовПредприниматели получили право подать декларацию и освободиться от ответственности за ранее совершенные нарушения налогового и валютного законодательства

С 1 марта 2018 до 28 февраля 2019

Вторая волна амнистии капиталовВторой этап амнистии предоставлял такие же гарантии, как и первый

3 августа 2018

Вступил в силу пакет законов о международных компаниях (российские офшоры)В России были созданы специальные административные районы (САР) на о. Русский в Приморье и о. Октябрьский в Калининграде. Переехав туда, компании могут воспользоваться налоговыми и валютными преференциями

С 1 июня 2019 до 29 февраля 2020

Третья волна амнистии капиталовПредусмотрены те же гарантии, как и на первом и втором этапе амнистии. Но получить их можно лишь при условии репатриации денег и (или) перевода контролируемых иностранных компаний в САРы

Источник: «Ведомости»

В свою очередь пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заверил, что гарантии Владимира Путина участникам возврата капиталов в страну остаются в силе.

По его словам, необходимо разобраться, идет ли в публикации «Ведомостей» речь о деле, «которое может подпадать под амнистию». «Мы не знаем, на основании чего эти данные были изъяты и были ли они действительно изъяты…

не обладая этими знаниями, я не могу комментировать», – сказал Песков (цитата по «Интерфаксу»).

Израйлита арестовали в декабре 2016 г. Его обвиняют в хищениях при строительстве порта Усть-Луга. Позже ФСБ, узнав, что в начале 2016 г. бизнесмен подал декларацию об амнистии капиталов, изъяла у ФНС эти материалы. На основании содержащихся в декларации сведений об иностранных активах против Израйлита было возбуждено дело по нескольким статьям Уголовного кодекса.

декларации описано в обвинительном заключении, писали «Ведомости». Следователи использовали документ как доказательство по двум статьям обвинения, уточняла газета. Помимо этого Израйлит ранее был признан ответчиком по гражданскому иску ООО «Спецморнефтепорт Усть-Луга». Компания потребовала от бизнесмена возместить ущерб в размере 3,6 млрд руб. В августе 2017 г.

ПАО «Балтийский инвестиционный банк» инициировало в отношении Израйлита процедуру банкротства, сумма требований банка – 235 млн руб. Через год суд признал бизнесмена банкротом. Ранее защита Израйлита просила суд исключить из дела декларацию.

Однако суд отклонил ходатайство на основании того, что первое дело против бизнесмена завели еще до того, как он подал декларацию.

Источник: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2019/09/23/811849-titov-nazval-izyatie

В таджикистане грядет

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

Амнистия 20 тысяч человек будет проведена по случаю 25–й годовщины принятия Конституции Таджикистана

ДУШАНБЕ, 17 окт – Sputnik, Григорий Ростов. Президент Таджикистана Эмомали Рахмон передал в парламент республики проект Закона “Об амнистии”. Ее уже окрестили “золотой”, так как она коснется более 20 тысяч человек, находящихся в местах лишения свободы или под следствием. Таких масштабов в истории независимого Таджикистана еще не было.

Слухи о предстоящей амнистии появились в таджикском обществе еще летом. Правда, цифры назывались гораздо меньшие (порядка 3-4 тысяч).

Помилование проводится “на основе гуманистического принципа законодательства Республики Таджикистан и по случаю 25–й годовщины принятия Конституции”, которая празднуется 6 ноября. Однако блеск “золотой” амнистии, по всей видимости, коснется не всех.

“Сама идея очень хорошая и заслуживает внимания и поддержки. Но, к сожалению, в очередной раз решили абстрагироваться от заключенных, которые сидят по политическим мотивам. В отношении этих категорий лиц амнистия не распространяется”, – констатирует известный в республике юрист и политолог Шокирджон Хакимов.

Амнистируют ли политических преступников

Таджикские власти отрицают наличие в тюрьмах политзаключенных, ссылаясь на то, что такого термина в законодательстве республики не существует. Правозащитники оспаривают этот аргумент, говоря о том, что это понятие условное и не зависит от наличия или отсутствия в Уголовном кодексе.

Кому на Руси сидеть хорошо: иностранные зэки о русской колонии

Большинство отбывающих наказание, о которых идет речь, приговорены к лишению свободы на длительные сроки по трем статьям Уголовного кодекса Таджикистана: 189, 306 и 307.

Все они квалифицируются как преступления против государственной власти. Формально говоря, ни о каком “преследовании по политическим мотивам” речь не идет.

Любое государство обязано защищать свою власть и строго карать тех, кто выступает против ее устоев.

Горячая дискуссия по этому поводу разгорелась между правительственной делегацией Таджикистана и представителями оппозиционных структур на сессии ОБСЕ по человеческому измерению в Варшаве месяц назад. Оппозиционеры жаловались на “пытки и нечеловеческие условия содержания” в отношении заключенных “по политическим мотивам”, делегаты от правительства опровергали эти заявления.

Наиболее известные имена тех, чьего освобождения постоянно требует таджикская оппозиция за рубежом – это зампредседателя запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения (ПИВТ) Махмадали Хаитов, политик и предприниматель Зайд Саидов и адвокат Бузургмехр Еров. К этим людям, строго говоря, любая амнистия неприменима.

ФСИН: среди заключеных в тюрьмах РФ находится большое количество таджиков

С юридической точки зрения, свободу им может предоставить только личное помилование президента Таджикистана Эмомали Рахмона. По данным из информированных источников, такой вариант им неоднократно предлагался взамен на подписание прошения о помиловании. Однако с их стороны всякий раз следовал отказ.

Sputnik

Если же абстрагироваться от политической подоплеки момента, то сама амнистия, безусловно, станет благом как для лиц, находящихся в заключении и под следствием, так и для самой пенитенциарной системы Таджикистана. Не секрет, что тюрьмы и колонии республики переполнены, в них, на данный момент, содержатся более 11 тысяч человек.

Кто подпадет под амнистию

Учитывая предыдущие амнистии, свободу получит около половины из этого числа. Исходя из текста проекта Закона, большую их часть составят женщины, несовершеннолетние и совершившие преступления впервые. Рецидивисты и осужденные за тяжкие преступления могут, в лучшем случае, рассчитывать на снижение срока заключения.

Закон коснется также осужденных за экономические преступления, при условии, что они возместили причиненный ущерб. В этот список могут попасть и высокопоставленные государственные чиновники, попавшие за решетку за взятки и финансовые махинации в последние годы.

Послабления объявлены и в отношении лиц преклонного возраста (старше 55 лет), тяжелобольных и инвалидов, награжденных государственными наградами и иностранных граждан. Отдельной строкой в проекте прописаны участники Великой Отечественной войны и ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, хотя, вероятно, их число будет стремиться к нулю.

“Покойник долго приходил в кошмарах”: где и как отбывают наказание террористы

Вообще, отличительной особенностью предстоящей амнистии (кроме масштабов), является то, что она впервые направлена на целые категории (женщины, несовершеннолетние, старики и впервые осужденные). В предыдущих амнистиях такого подхода не было.

В социальных сетях разгорелись дебаты по поводу проекта закона и последствий его применения. Одни опасаются всплеска преступности в связи с выходом на свободу такого количества криминалитета, другие сетуют на то, что по случаю Дня Конституции можно было бы распространить амнистию и на лиц, совершивших государственные преступления.

Но наибольшее число комментаторов поддерживает решение президента Эмомали Рахмона, называя его инициативу проявлением истинной гуманности и милосердия.

Источник: https://tj.sputniknews.ru/analytics/20191017/1030056741/amnistiya-tajikistan.html

Амнистия с политическим фильтром

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех
Амнистировать собираются граждан, привлеченных к ответственности по 27 статьям Уголовного кодекса и ранее не имевших судимости. В частности, на свободу могут выйти лица, осужденные за нарушение авторских прав, мошенничество в сфере кредитования и незаконную банковскую деятельность.

Однако правозащитники и представители бизнес-сообщества, добивавшиеся проведения масштабной амнистии предпринимателей, заявляют, что в таком виде она проблемы не решит.

Проект постановления об экономической амнистии, инициированный президентом России Владимиром Путиным, предполагает освобождение от ответственности впервые привлеченных за экономические преступления, такие как, например, нарушение авторских и смежных прав, мошенничество в сфере кредитования и предпринимательской деятельности, незаконное предпринимательство, приобретение, хранение, сбыт немаркированных товаров и продукции. При этом, чтобы попасть под амнистию, обвиняемый или уже осужденный бизнесмен должен возместить убытки потерпевшим.

По мнению руководителя движения “Бизнес-Солидарность” Яны Яковлевой, на стадии подготовки амнистии произошла подмена понятий. Ведь изначально заявлялось о необходимости амнистировать всех осужденных по экономическим статьям предпринимателей, но в результате основные статьи, по которым предприниматели сидят, в проект постановления об амнистии не попали. Те, что остались, юристы называют “непосадочными”. Единственная серьезная и массовая из них 199-я, предусматривающая ответственность за налоговые преступления, но и по ней в основном назначают условные наказания.

– Основная статья, по которой люди незаконно сидят вследствие рейдерских захватов, – это статья “Мошенничество”. Она как раз в проект амнистии не попала. Также в последнее время приобрела популярность 160-я статья – “Растрата” – для предпринимателей. Она тоже была исключена из амнистии. Статья 201 – это превышение служебных полномочий в коммерческих организациях.

Само по себе даже название статьи уже дикое. Какие могут быть полномочия в коммерческих организациях, вообще непонятно. Поэтому большой произвол у следствия и у судов по этой статье тоже был. Она даже не входила в проект.

Плюс ко всему тому, что основные статьи вычеркнули, также в законопроекте содержится фраза о том, что перед тем, как получить доступ к амнистии, предприниматель должен компенсировать ущерб.

Яна Яковлева делится собственным ощущением, что амнистия будет очень узкой. Назвать ее каким-то сигналом для инвестиционного климата, наверное, будет невозможно, считает правозащитница:

– Я думаю, что в данном случае победило силовое лобби, которое страшно возмутилось. Как же так?! Мы их сажали-сажали, а теперь их выпускать? Я считаю, что это был компромисс между тем, будет амнистия вообще или нет.

Я думаю, что составители проекта решили, что лучше пусть она будет в таком виде, в куцем и обрезанном, хоть кто-то выйдет, чем вообще ее не будет. Но подмена понятий, конечно, произошла.

Опасаюсь за то, что будут всем говорить, что в России была амнистия, но по факту ее не будет.

Одним из обоснований исключения из проекта об амнистии 159-й статьи называли необходимость не допустить освобождения рейдеров, на которых сами же предприниматели и жалуются. Однако руководитель проекта “Гулагу.нет” Владимир Осечкин такой довод считает по меньшей мере лукавым.

– Я сам был в тюрьме и видел десятки предпринимателей лично, которые так же как я, отказались платить взятки, отказались от крыш, работали, платили налоги. В результате были преследованы. Когда сейчас говорят о том, что по 159-й выйдут рейдеры, я хочу сказать, что рейдеров практически в России никто и не сажал.

Именно рейдеры, благодаря связям в правоохранительных органах и в судах, обеспечивали коррупционные незаконные решения и изымали собственность. А тех людей, у которых все отобрали, сажали по той самой статье 159, ч.4.

Я боюсь, что сегодня, если принять амнистию в том виде, в котором депутаты 2 июля рассматривают этот законопроект, она не решит главной проблемы. Она не освободит тысячи предпринимателей, которые подверглись необоснованному, незаконному уголовному преследованию. Тех людей, которые и должны быть в первую очередь амнистированы.

Фактически сама идея амнистии и того, о чем говорил президент на Петербургском экономическом форуме, исполнена не будет.

Нынешний проект постановления об амнистии, по мнению политолога Марии Липман, демонстрирует неготовность российских властей заключить “перемирие” с предпринимателями и создать в стране условия, благоприятные как для внутренних, так и для внешних инвестиций.

– В политическом смысле важна, мне кажется, не только и не столько амнистия, а изъятия, которые из нее были сделаны для того, чтобы какие-то люди ни в коем случае на свободу не вышли. В первую очередь, это касается Михаила Ходорковского и Платона Лебедева.

Ради них можно сделать изъятие. Так что под эту амнистию не попало еще довольно значительное количество российских бизнесменов и предпринимателей, которые сейчас находятся в заключении. Это, мне кажется, если говорить о политическом аспекте, чрезвычайно важно.

Правозащитник Владимир Осечкин настаивает на том, что в решении об амнистии нужно не исходить из персоналий, а создать систему:

– За последние 10 лет предприниматели подвергались репрессиям. Фактически их “кошмарили” силовики и те, кто это все оплачивали и заказывал.

Если сейчас общество и власть готовы к перезагрузке отношений, то начинать нужно в первую очередь с того, чтобы освободить как можно больше людей, даже если по амнистии выйдут те, кто неугоден власти или неугоден какому-то конкретному прокурору или следователю.

По прогнозам бизнес-омбудсмена Бориса Титова, под амнистию попадет более 110 тысяч человек, но на свободу выйдет значительно меньшее число осужденных предпринимателей – около 13 тысяч:

– Каждый человек, который выйдет на свободу, нам дорог, поэтому какой бы вариант ни был, если даже там будет совсем минимальное количество амнистировано, все равно будем за это держаться. Мы в любом случае будем исходить из необходимости решения системного вопроса для страны.

Но если власти видят своей задачей реальную защиту предпринимателей и сотрудничество с бизнесом, действовать нужно более решительно, считает экономист Борис Грозовский:

– Поскольку, по разным оценкам, две трети, если не три четверти приговоров в экономической сфере являются неправосудными, принятыми в нарушение закона и т. д.

, то, как мне кажется, нужна не амнистия, а нужна отмена неправосудных приговоров. Амнистия не есть признание, что кто-то был осужден неправомерно. Это просто смягчение наказания.

Нужно не смягчение наказания, а отмена несправедливых судебных решений.

Чуть больше месяца назад о возможности так называемой экономической амнистии публично заявил Владимир Путин. Президент назвал ее одной из необходимых мер для улучшения делового климата в стране.

Первоначально рассматривался вариант, предусматривающий амнистирование привлеченных к ответственности за экономические преступления почти по 50 статьям Уголовного кодекса РФ.

Однако на утверждение к депутатам Госдумы попал проект постановления, охватывающий только 27 “экономических” статей Уголовного кодекса.

Источник: https://www.svoboda.org/a/25033283.html

Экономическая амнистия – уже летом, но не для всех

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

Контекст

Путин призвал Госдуму объявить экономическую амнистию до ухода на каникулыАмнистия коснется прежде всего предпринимателей-мошенников – ТитовМеханизм объявления амнистии в РоссииСлучаи объявления крупных амнистий в РоссииПо экономической амнистии на свободу выйдут около 10 тысяч человек

Экономическая амнистия в России в ближайший месяц освободит из мест заключения впервые осужденных и тех, кто готов возместить причиненный ущерб. Причем это освобождение должно стать сигналом для контрольных и надзорных органов, “у которых еще сохраняется психология презумпции виновности бизнеса”. Соответствующее заявление высказал в пятницу президент России Владимир Путин, выступая на экономическом форуме в Санкт-Петербурге.

Правозащитники, бизнесмены и парламентарии инициативу приветствуют, считая решение весьма своевременным и рассчитывая, что оно положительно отразится на инвестиционном климате и социальной напряженности в стране.

Между тем, освобождения бывших топ-менеджеров ЮКОСА Михаила Ходорковского и Платона Лебедева по такому варианту амнистии не ожидается.

Не всех бизнесменов коснется

Обсуждение бизнес-амнистии ведется последние два года, в частности, с учетом вносимых поправок в уголовное законодательство, значительно смягчающих наказание для преступивших закон предпринимателей, по которым многие люди не были бы осуждены, если бы действовали современные правовые нормы.

“Разумеется, в вопросах амнистии нельзя торопиться. Нельзя допустить, чтобы на свободу вышли лица, совершившие действительно серьезные преступления против государства, личности и собственности”, – сказал в своем выступлении Путин, уточнив, что речь о рейдерах или фальшивомонетчиках.

“Тем более недопустимо оправдание тех, кто совершил преступление, связанное с применением или даже с угрозой применения насилия”, – подчеркнул президент.

Из этой фразы вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Игорь Юргенс сделал вывод, что Ходорковский вряд ли попадет в категорию освобождаемых от наказания, поскольку сам президент неоднократно заявлял, что начальник охраны экс-главы ЮКОСа был связан с некими насильственными действиями.

Также и защита Ходорковского и Лебедева не рассчитывает, что их клиентов не коснется этот акт.

В частности, Вельский городской суд, рассматривая возможность условно-досрочного освобождения Лебедева еще в 2011 году, указал, что это невозможно, поскольку отсутствуют сведения о возмещении осужденным нанесенного ущерба.

Адвокат Константин Ривкин, представлявший интересы Лебедева, сообщил РАПСИ, что, по его сведениям, в амнистии так указаны редакции статьей 159 (мошенничество) и 160 (растрата), по которым осуждены Лебедев и Ходорковский – “удавки, которыми давится большинство предпринимателей”, – что данная амнистия их, скорее всего, не коснется.

А адвокат Ходорковского Вадим Клювгант предложил дождаться стадии реализации решения на практике, поскольку только тогда станет понятно, “будет ли на этот раз проблема решаться или же это будет имитацией амнистии”.

Не путать предпринимателей и мошенников с базара

В свою очередь российский уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов рассказал РИА Новости, что экономическая амнистия может коснуться, прежде всего, осужденных за мошенничество.

Борис Титов // Александр Уткин, РИА Новости

“Мы сейчас работаем над статьями, но с конкретным списком статей. статья – 159 – мошенничество, потому что по ней сидят огромное количество людей: все остальные – 10%. Но в 159-й статье очень сложно отделить предпринимателей от реальных мошенников на базаре. Поэтому мы сейчас работаем над тем, чтобы правильно это сделать”, – сказал Титов.

Снизит накал, улучшит климат

Титов считает, что амнистия существенным образом отразится на инвестиционном климате в стране, а также он согласен с мнением главы государства, что она станет сигналом для правоохранителей. “Я думаю, конечно же, отразится очень серьезно.

Люди будут верить, что теперь та ситуация, когда была в 90-х – 2000-х годах, не повторится. То есть наезды со стороны правоохранительных органов значительно уменьшатся. Это еще и сигнал правоохранительным органам”, – сказал Титов РИА Новости.

В президентском же Совете по правам человека (СПЧ) считают, что амнистия снизит накал в социальной сфере.

“Мы должны, в конце концов, запустить механизм деятельного раскаяния. То есть когда возмещение ущерба идет реальное. Нам же не важно посадить кого-то на сроки. Нам нужно понять, какой произвел ущерб и как он может его возместить”, – сказал РИА Новости член СПЧ Кирилл Кабанов.

Он считает, что таким образом особо тяжкие преступления, за которые нужно строго наказывать, отделяются от экономических. Он также отмечает, что таким образом снизится фактор “коррупционного давления со стороны правоохранителей на предпринимателей”.

Лукавство, но свобода

В свою очередь глава Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева назвала лукавством предложение провести экономическую амнистии в отношении тех, кто готов возместить ущерб.

“Это очень хорошо, если хоть кто-то будет освобожден от заключения.

Но обязательное условие – что готов возместить ущерб Тогда значит надо, чтобы человек признал свою вину, и все равно выплатит тому, кто на него наезжает, то, что от него требуют”, – сказала Алексеева РИА Новости, добавив, что “это не решение вопроса, потому что у нас очень часто экономические преступления – это совершенно высосанные из пальца, выдуманные требования к людям, которые никоим образом никакого ущерба не нанесли”.

При этом адвокат Анна Ставицкая сообщила РАПСИ, что приветствует в целом проведение амнистии, отмечая, что ее “радует, что хотя бы в таком виде она (амнистия) будет, хоть какое-то количество людей выйдет на свободу”.

С ней согласен российский миллиардер, совладелец “Металлоинвеста” Алишер Усманов, который в ответ на просьбу прокомментировать экономическую амнистию заявил агентству “Прайм”, что “амнистия всегда лучше, чем срок”.

План есть, Госдума готова

Заместитель министра финансов Сергей Сторчак заявил агентству “Прайм”, что “рецепт того, каким образом амнистия по экономическим преступлениям должна быть сделана, обозначен”.

Он обратил внимание на то, сколько времени заняла работа над амнистией, напомнив, что “сразу было понятно, что нужен профессиональный подход, нужны профессиональные критерии, чтобы под амнистию не попали лица, которые реально совершили экономические преступления, связанные с рейдерскими захватами”.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов в интервью телеканалу “Россия 24” в пятницу заявил, что законопроект об экономической амнистии уже согласован с профильными ведомствами.

В свою очередь, член профильного комитета по уголовному законодательства Рафаэль Марданшин (ЕР) заявил РИА Новости, что Госдума готова принять проект экономической амнистии в самые кратчайшие сроки; учитывая регламентные и процедурные моменты, Госдума “вполне может успеть его принять до конца весенней сессии”.

Вся думская оппозиция уже сейчас заявляет, что готова одобрить проект экономической амнистии: “Справедливая Россия” и ЛДПР однозначно поддерживают, КПРФ определится, увидев текст, но не исключает, что также проголосует “за”.

По мнению члена комитета Совфеда по экономполитике Константина Титова, что парламент вполне успеет принять документ до середины июля.

“Пусть активные энергичные люди вновь возвращаются в нашу жизнь и двигают экономику вперед”, – заключил он.

Источник: http://rapsinews.ru/legislation_publication/20130621/267872981.html

Широкая амнистия не для всех

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

Мы прочитали проект, который на этой неделе должен лечь на стол президента, и можем предположить, коснется ли амнистия фигурантов «политических» и резонансных дел

Процесс подготовки амнистии к 20-летию Конституции перешел из фазы обсуждения в фазу работы над конкретными документами.

В соответствии с указом Владимира Путина проект постановления Государственной думы (именно она, по Конституции, объявляет амнистию) был подготовлен Советом по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ.

В пятницу члены совета обсудили документ, во вторник, как планируется, он будет представлен президенту.

Исторически амнистии в РФ либо были привязаны к конкретным событиям (например, к политическому кризису 1993 года, первой и второй чеченским войнам) и распространялись преимущественно на их участников, либо были широкими.

Нынешняя амнистия изначально задумывалась как широкая, однако о ней неизменно говорили в контексте осужденных и обвиняемых по политическим делам. Так, президент заявил, что «не исключает» амнистии фигурантам «болотного дела».

На прошлой неделе группа правозащитников и деятелей культуры призвала включить в проект амнистии «узников болотной», активистов Greenpeace с судна Arctic Sunrise и лиц, совершивших экономические преступления, но не попавших под еще продолжающуюся «экономическую» амнистию.

(Первоначально речь шла о том, что под нее попадут около 110 тысяч человек, но в реальности их число едва перевалило за тысячу).

Нам удалось ознакомиться с проектом амнистии, обсуждавшимся на СПЧ в пятницу. Мы не будем его публиковать до того, как он ляжет на стол президента, руководствуясь принципом «не навреди». Амнистия, даже в искаженном и усеченном виде, — это акт гуманизма, а его нашей стране остро не хватает.

Но можно сказать, что авторы проекта максимально дистанцировались от любой политической конъюнктуры.

В отличие, например, от проекта, подготовленного Координационным советом оппозиции, где прямо указана необходимость амнистии для всех, кто участвовал (с той или иной стороны) в событиях на Болотной площади 6 мая 2012 года, СПЧ не привязывается ни к конкретным «историческим» обстоятельствам, ни к уголовным статьям.

Предпосылками для амнистирования выступают личные данные осужденных, подсудимых и обвиняемых (пол, возраст, наличие детей, инвалидности, судимости), сроки, на которые они осуждены или могут быть осуждены, а также характер преступления (было ли оно насильственным или нет, умышленным или нет, повлекло ли необратимые последствия или нет). Кроме того, существует весьма объемный «черный список» статей УК, по которым амнистия либо невозможна в принципе, либо может быть сведена к сокращению сроков наказания, но не к автоматическому освобождению.

Позиция СПЧ состоит в том, что амнистия должна быть максимально широкой и может коснуться до четверти всех осужденных в стране (более 170 тысяч человек). В этом контексте при подготовке проекта постановления не учитывались какие-либо персоналии.

Но в то же время, очевидно, существует общественный запрос: люди хотят знать, есть ли шанс применения амнистии к фигурантам резонансных дел, в первую очередь — политических.

Попробуем ответить на этот запрос, помня, что проект постановления может быть существенно скорректирован и до того, как попадет на стол к президенту, и после.

Итак, Надежда Толоконникова и Мария Алехина имеют шанс выйти на свободу сразу по нескольким основаниям.

Среди фигурантов «болотного дела» от уголовного преследования могут быть освобождены Мария Баронова (имеет несовершеннолетнего ребенка), Елена Кохтарева (женщина старше 50 лет) и Константин Лебедев (осужден на срок менее трех лет).

У прочих участников «массовых беспорядков» шанс есть только в том случае, если суд назначит им наказание менее трех лет лишения свободы. Иначе им придется рассчитывать только на сокращение срока наказания.

Сергей Удальцов и Леонид Развозжаев, как предполагаемые организаторы, в случае обвинительного приговора получат не менее четырех лет, если, конечно, суд не сочтет возможным назначить им наказание ниже низшего предела.

Михаил Косенко, как инвалид II группы, мог бы быть амнистирован независимо от срока, но, поскольку он признан невменяемым и отправлен на принудительное лечение, он не считается осужденным и амнистия на него не распространяется.

Михаил Ходорковский и Платон Лебедев отбыли три четверти срока свыше десяти лет, но они были осуждены дважды.

Алексей НавальныйиПетр Офицеров могут быть освобождены от наказания только в том случае, если сроки наказания будут снижены до трех лет и ниже. По вынесенному, но пока не вступившему в силу приговору амнистия на них распространяется только в части снижения срока наказания.

Активисты Greenpeace в этой редакции не могут рассчитывать на амнистию, поскольку статья 227 УК РФ («Пиратство») занесена авторами проекта в черный список.

Илья Фарбер может оказаться на свободе в том случае, если по ходатайству прокурора суд решит снизить ему наказание с 7 до 5 лет лишения свободы. Тогда в соответствии с проектом амнистии срок отбываемого наказания должен быть снижен в половину, а Фарбер находится в заключении уже более двух с половиной лет.

Источник: https://www.novayagazeta.ru/inquests/60438.html

Под новую амнистию в основном попадут осужденные на 3-5 лет

Амнистия по экономическим преступлениям не для всех

Главной новостью для многих тысяч заключенных тюрем, колоний и СИЗО, а также для их родственников стало сообщение, что президент внес на рассмотрение депутатов законопроект об амнистии.

Документ еще будет обсуждаться, но некие основные параметры уже известны. Если учесть, что сегодня в местах лишения свободы сидит приблизительно 600 тысяч человек, и это не считая тех, у кого идет следствие и кто находится в СИЗО или дома с подпиской, то амнистия явно будет массовой.

Амнистию точно объявят до конца декабря, и кое-кто из арестантов праздник встретит не на нарах. Но таких будет очень немного. И задержка только в большом объеме оформления каждого дела в отдельности. На это по-любому уйдет несколько месяцев.

Так что основная масса амнистированных должна попасть домой к концу зимы – началу весны. По опыту прежней большой амнистии 2000 года процесс длился от начала до конца 6 месяцев. Вообще-то, объявляя амнистию, законодатели всегда пишут, до какого срока она действует.

И это именно полгода.

Кто попадет под амнистию

Основным контингентом, кто должен попасть под амнистию, будут те, кому грозит или кто уже получил наказание в пределах от 3 до 5 лет. Амнистия коснется и фигурантов “болотного дела”.

Правда, далеко не всех, а лишь 8 человек, обвинение которым предъявлено по статье “Массовые беспорядки”.

Кроме тех, кто сидит в колониях, под амнистию попадут и граждане, отправленные на общественные работы.

В общем, амнистия затронет только тех, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести. Прежде всего это несовершеннолетние, женщины, имеющие несовершеннолетних детей, беременные, женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, инвалиды I и II групп.

Освободят от наказания и тех, кто имеет условные сроки, а также находится под судом или следствием.

Должны выйти на свободу и несовершеннолетние, ранее не отбывавшие наказание в колониях, если наказание за их преступление не превышает 5 лет лишения свободы.

Кто не попадет под амнистию

Известны также уголовные статьи, фигуранты которых никаким образом не могут рассчитывать на прощение. Это такие статьи, как “Измена”, “Убийство”, “Нанесение тяжких телесных повреждений”, “Терроризм”, “Угон воздушного судна”, “Создание организованной преступной группы”, “Насилие по отношению к представителям правоохранительных органов”, “Изнасилование”, “Педофилия”.

В общем, в списке нет ни одной особо тяжкой статьи. И нет насильственных преступлений. Кстати, это общее правило всех амнистий.

Не попадут под амнистию и осужденные за “легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных в результате совершения преступления” (ст. 174.1).

Таким образом, нет шансов на досрочное освобождение у бывших руководителей “ЮКОСа” Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. “Нехорошая” статья и у Навального – “Растрата”.

Из “болотных” арестантов останутся под стражей те, у кого следующие статьи: “Организация массовых беспорядков” или “Применение насилия в отношении представителя власти”. Значит, не будут амнистированы Сергей Удальцов и Леонид Развозжаев.

Кстати

Государство прощает только раз

Амнистии, образно говоря, для всех и для каждого – не будет.

Главное – для амнистии необходимо согласие осужденного, даже если следствие еще в самом начале.

И еще важный момент – осужденный не только должен дать согласие на амнистию, но и признать свою вину. Если этого не будет, гражданин, чьи уголовные статьи фигурируют в акте амнистии, останется сидеть.

Есть еще ограничения, про которые громко не говорят. Например, товарищ “плохо” сидит. То есть неоднократно и злостно нарушает режим исправительного учреждения. Все нарушения осужденного тщательно фиксируются в его личном деле. Если такие нарушения есть, то даже несмотря на то, что статья арестанта фигурирует в амнистии, но сам ее обладатель на волю не выйдет.

Не стоит рассчитывать на прощение и тем, кто хоть раз в жизни уже попадал под амнистию. Государство прощает один раз. Не распространяется амнистия и на рецидивистов, даже если они осуждены по “легкой” статье.

Кстати, всегда были, есть и, вероятно, будут люди, которые сознательно отказываются от акта амнистии. Это те осужденные, которые не признают себя виновными и надеются доказать свою правоту. И надо сказать, что редко, но такое случается. Некоторым арестантам удается после освобождения доказать в суде свою полную невиновность.

Какие были амнистии

Грядущая амнистия будет не первой даже в этом году. Напомним, что Госдума в начале июля приняла постановление об экономической амнистии. По ней получили волю, независимо от назначенного срока, впервые осужденные или привлеченные по 27 статьям Уголовного кодекса, связанным именно с предпринимательством.

Это была не самая большая амнистия, но тем не менее кроме бизнесменов вышли на свободу осужденные по целому списку “экономических” статей. В итоге за ворота колоний вышли 780 граждан.

В 2001 году была “детско-женская” амнистия. Тогда свободу получили несовершеннолетние и женщины. Она оказалась немаленькой и по тогдашним отчетам тюремного ведомства коснулась 9% от общего числа заключенных. В цифрах это 10 тыс. несовершеннолетних и 14 тыс. женщин.

Так уж сложилось, что самыми известными амнистиями в новейшей истории России оказались амнистии в честь празднования Дня Победы.

В связи с 55-летием Победы Госдума в 2000 году амнистировала впервые осужденных на срок до трех лет включительно и тех, кто принимал участие в боевых действиях или служивших в армии, награжденных орденами или медалями СССР или РФ. Освободили также женщин с детьми, детей-инвалидов, беременных и пенсионеров.

На волю вышли 877 тыс. осужденных. Правда, из колоний отпустили всего 190 тыс., а остальных амнистировали на стадии прекращения расследований. Отпустили и тех, кому дали условный срок.

В 2010 году Дума объявила амнистию к 65-летию Победы. В списки прощенных попали ветераны, участники, отдельно назвали жителей блокадного Ленинграда и тружеников тыла. Дополнил список перечень узников концлагерей.

По этим гражданам, согласно правилам амнистии, уголовные дела были прекращены, не важно, на какой стадии расследования они находились. Прекращались дела, если их уже рассматривал суд.

Если учесть, что ветеранов осталось мало, то понятны цифры попавших под ту амнистию. Это 250 человек.

Интересные амнистии были в 2006 году. Одна касалась граждан, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территории субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа. Под амнистию попали воевавшие с обеих сторон – боевики и федералы. Сдались и были прощены 546 человек.

Вторая же амнистия была объявлена в связи со 100-летием учреждения Госдумы. Здесь счет прощенным шел на тысячи. Потому как под нее попали те, кому дали срок до 5 лет и кому на тот момент не исполнилось 18 лет. А еще женщины беременные и с детьми и пожилые обоего пола. Из осужденных таких набралось 2,5 тыс., плюс те, кто был под следствием и судом, – еще 10 тыс.

Мало кто помнит, но была еще амнистия в 2003 году в связи с принятием конституции Чечни.

Она распространялась как на участников незаконных вооруженных формирований, так и на участников контртеррористических операций.

И здесь было редкое исключение из, если так можно выразиться, “правил амнистии”, когда прощают, но не тяжкие преступления. Государство простило тогда 171 боевика и 226 военных и милиционеров.

Источник: https://rg.ru/2013/12/13/amnistiya.html

Адвокат Титов
Добавить комментарий